28 апреля 2011 г.
О лицензировании отдельных видов деятельности, сокращающий количество лицензируемых видов деятельности.
Федеральный закон содержит определения полномочий органов исполнительной власти РФ и регионов в области лицензирования; нормы, направленные на совершенствование процедур лицензирования; уточнение и дополнение понятийного аппарата; особенностей организации и проведения лицензионного контроля; перечень прав и обязанности должностных лиц лицензирующих органов; переход на документооборот при лицензировании в форме электронных документов.
С 1 июля текущего года значительная часть лицензионных процедур будет переведена в электронный вид.
Два момента вызывают обеспокоенность - это отмена лицензирования в строительной отрасли и ситуация с лицензированием в области транспорта (прежде всего, последствия могут испытать на себе граждане – пассажиры маршрутных такси).
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»
Законом предусматривается, что право на дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии), будут иметь работники, уволенные из организаций угольной промышленности до их ликвидации в связи с банкротством. В том случае, если пакеты акций этих предприятий, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. С.Орлова обратила внимание на тот факт, что расходы на дополнительное пенсионное обеспечение указанных лиц осуществляются за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на реструктуризацию угольной промышленности.
О добровольной пожарной охране
В частности, Федеральным законом определяется, что добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических и юридических лиц для участия в профилактике и тушении пожаров, а также в проведении аварийно-спасательных работ.
О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»
Расширяется ё перечень наград, почетных и специальных званий, которые муниципальные служащие не вправе принимать без письменного разрешения. Речь идет о наградах, почетных и специальных званиях политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Устанавливаемый запрет направлен на предупреждение злоупотреблений муниципальным служащим своим должностным положением и распространяется на муниципальных служащих, в чьи должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Установлено, что условия контракта для главы утверждаются представительным органом внутригородского муниципального образования города федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга) в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта РФ в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ
О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»
Устанавливается, что выбор представителей межрегиональных и региональных общественных объединений осуществляется членами Общественной палаты, утвержденными Президентом РФ, совместно с представителями общероссийских общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты, путем голосования из числа кандидатур, определенных на конференциях, проведенных в федеральных округах.
Число представителей межрегиональных и региональных общественных объединений от каждого федерального округа определяется решением совета Общественной палаты не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий членов Общественной палаты. При этом должно соблюдаться примерное равенство по числу представителей межрегиональных и региональных общественных объединений от каждого федерального округа. Число кандидатур, определенных на конференции, должно составлять не менее 10 человек.
О внесении изменений в статьи 28 и 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Закон уточняет полномочия регулирующего органа в сфере несостоятельности (банкротства), связанные с проведением электронных торгов. В частности, по утверждению:
- порядка проведения закрытых и открытых торгов в электронной форме по реализации имущества должника;
- требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении торгов в электронной форме;
- порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям.
О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму», устанавливающий уровни террористической опасности.
Документ устраняет неточности отдельных норм Федерального закона «О противодействии терроризму», которые касаются проведения контртеррористических операций.
Право определять порядок установления трех уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства предоставляется Президенту РФ.
О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»
Проживание за границей не может отныне стать теперь причиной отказа от выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ.
Президент РФ получает право устанавливать как размер дополнительного материального обеспечения, так и условия его назначения отдельным гражданам за их особые заслуги перед РФ.
Об упразднении некоторых районных судов Орловской области
Упраздняется Должанский, Знаменский, Корсаковский, Краснозоренский, Троснянский, Шаблыкинский и Сосковский районные суды Орловской области с одновременной передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Ливенского, Хотынецкого, Мценского, Новодеревеньковского, Кромского, Урицкого районных судов Орловской области.
Об упразднении Кузнецкого городского суда Пензенской области
Упраздняется Кузнецкий городской суд Пензенской области с одновременной передачей относящихся к его ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию Кузнецкого районного суда.
Об упразднении Калевальского районного суда Республики Карелия
Функции Калевальский районного суда Карелия передаются Костомукшскому городскому суду Республики. Упраздненный районный суд был малосоставным.
О ратификации Статута Суда Евразийского экономического сообщества
Суд Евразийского экономического сообщества Будет работать в Минске, а его состав входить по два судьи от каждой стораны.
Срок полномочия судей – шесть лет и назначать и освобождать от должности их будет Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС по представлению Межгосударственного Совета организации. Финансироваться деятельность Суда будет из бюджета Евразийского экономического сообщества.
Статутом устанавливается, что к компетенции Суда ЕврАзЭС будет относиться рассмотрение дел в рамках Таможенного союза (ТС) о соответствии актов органов союза международным договорам, составляющим его договорно-правовую базу, их толкование и разрешение споров между Комиссией таможенного союза и государствами-членами ТС. Предусматривается, что рассмотрение дел будет осуществляться по заявлению государств-членов Таможенного союза, его органов, а также хозяйствующих субъектов.
Участниками Статута, кроме России, будут Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан.
О ратификации Третьего протокола о внесении изменений в Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии
Документ дает право таким организациям присоединяться наряду с суверенными государствами в том числе к ШОС и ОДКБ.
О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях
Соглашение создает договорно-правовую базу для взаимовыгодного сотрудничества, в том числе в области сооружения атомных электростанций в Турции, и создаст благоприятные условия для сотрудничества в области мирного использования атомной энергии по представляющим взаимный интерес направлениям, таким как:
- научные исследования и разработки;
- проектирование и строительство энергетических и исследовательских реакторов, их эксплуатация и модернизация;
- регулирование ядерной и радиационной безопасности;
- разработка усовершенствованных и инновационных реакторных технологий и технологий ядерного топливного цикла;
- управляемый термоядерный синтез,
а также привлечению в федеральный бюджет финансовых средств на долгосрочной основе и укреплению партнерских отношений в данном регионе.
О ратификации Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза
Договор предусматривает отмену ограничений на ввоз и вывоз наличности в сумме более 10 000 долларов за пределы единой таможенной территории, а также возможность вывоза до 10 000 долларов без письменного декларирования.
Кроме этого, предусматривает действия, повышающие эффективность контроля за операциями с валютой, для противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.