В Минфине уже рассматриваются предложения Сбербанка об "упорядочении лотерейного бизнеса" в России: не допускать появления новых негосударственных, муниципальных и региональных лотерей; ужесточить требования к операторам; сделать более строгим контроль за организаторами. "Проведенный Сбербанком анализ рынка показал, что организаторы лотерей в России направляют на выплату выигрышей лишь 20-30% от продажи билетов - при том, что по закону обязаны отчислять 50%, - говорит Герман Греф, пишет "Российская газета".

Возможно, именно этим объясняются малые суммы выигрышей в российские лотереи. Пока самым большим счастливчиком у нас оказался петербуржец Альберт Бегракян, выигравший два года назад в "Гослото" 100 млн. рублей.

Между тем в Италии в том же 2009 году джек-пот национальной итальянской лотереи "Суперэналотто" превысил 143 млн. евро. В США в 2007 году супружеская пара Месснер из штата Нью-Йорк и водитель грузовика из штата Джорджия выиграли 390 млн. долларов. А в России весь лотерейный рынок  Герман Греф оценивает в $200-230 млн.

Впрочем, за рубежом и интерес к лотереям куда больше нашего: средний европеец тратит на лотерейные билеты 420 евро, а средний россиянин - не более 1,5 доллара.

Зато по числу устраиваемых лотерей Россия метит в мировые чемпионы - у нас их уже зарегистрировано более 3700. Правда, подавляющее большинство - так называемые "стимулирующие лотереи": собравшему столько-то этикеток определенного товара (крышечек от напитка) обещается приз. Но обещать - не значит выполнить.

Немало лотерей затевается в российских регионах и муниципалитетах под эгидой местных властей - естественно, с самыми благими целями. Но результаты таких проектов почему-то крайне редко обнародуются. Как утверждает руководство Сбербанка, "компании, которые занимались лотерейным бизнесом, как правило, заканчивали банкротством, зато их собственники становились миллионерами".

Но Сбербанк заявляет, что сам он будет работать иначе. В прошлом году Сбер выкупил у одного из крупнейших частных лотерейщиков Олега Бойко компанию "Спортлото" (учредитель ЗАО "Русское лото" и оператор всероссийских государственных лотерей в поддержку XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в Сочи). Получил госконтракт на проведение двух тиражных (с розыгрышем) и 10 бестиражных (моментальных) Олимпийских лотерей. По подсчетам экспертов, эти 12 олимпийских лотерей, которые будут проводиться до 2017 года, принесут "Спортлото" (следовательно, и Сбербанку) выручку не менее 30,6 млрд рублей.

На этой очень неплохой базе Сбер обещает "сделать лотерейный бизнес абсолютно прозрачным и честным". Но при условии: государство обязано "почистить рынок".

Учтем, что менее года назад Госдума уже принимала, а президент Дмитрий Медведев подписывал поправки к закону "О лотереях" - с целью упорядочения этого бизнеса, вывода его из криминального влияния и т.д. Чтобы лотерейный рынок стал реальным внебюджетным источником финансирования важнейших проектов социальной сферы, культуры и спорта. Кстати, согласно этим поправкам минимальный размер призового фонда лотерей определен в 50% выручки, а максимальный - 80%.

Но теперь Сбербанк заявляет (а Минфин поддерживает), что заявленные цели не были достигнуты, рынок требует "новой метлы".

Естественно, это не относятся к лотереям, билеты которых издавна торгуются в отделениях самого Сбера: Всероссийской жилищной лотереи (организатор - ООО "Дирекция спортивных лотерей", лотереи "Природа" организатор - экологическое движение "Кедр", лотереи "Пари-Париж" (организатор - "Российский фонд культуры") лотереи "День Победы" (организатор - Некоммерческий фонд помощи ветеранам и инвалидам). Хотя эти "колеса счастья" тоже крутятся без особого пригляда и не торопятся с обнародованием своих достижений на ниве благотворительности.

А сегодня у Сбербанка на этом рынке появились мощные конкуренты, которых не "подвинешь". К примеру, Министерство обороны уже запускает на рынок 16 всероссийских государственных лотерей "Победа" (4 тиражных и 12 бестиражных). Цель - "привлечение внебюджетных средств для финансирования социального развития вооруженных сил РФ". От лица Минобороны заказчиком лотерей выступило Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой), а организатором утверждена малоизвестная компания "Темпы роста". Она в единственном числе приняла участие в тендере на эту роль и уже разработала условия проведения лотерей, запросив за работу… 1 рубль. В "окололотерейных кругах" поговаривают, что за этой компанией стоит все тот же Олег Бойко.

Не намерено уступать лотерейный рынок и скромное ООО "Орглот" - оператор лотереи "Гослото". Хотя организатор этой лотереи - Минспорттуризм уже судится со своим партнером, обвиняя его в недоплате в министерскую казну двух миллиардов рублей отчислений - и это лишь до 2010 года. "Орглото" возражает, доказывая, что за исковые 2008-2009 годы вся реальная выручка от лотереи составила лишь 1,23 млрд. рублей - в 16 раз меньше запланированной.

А с начала мая в России  стартовали продажи еще одной лотереи - "Код удачи", организатором которой выступило ЗАО "Интерлот" - владелец уже хорошо известного россиянам "Золотого ключика" с его лотереями-спутниками. И эта компания, позиционирующая себя одним из лидеров лотерейного рынка России, член Мировой и Европейской Лотерейных Ассоциаций тоже не намерена сворачивать свою деятельность. В рекламных публикациях "Интерлот" заявляет, что за последние 5 лет оно перечислило более 1 миллиарда рублей на финансирование социально-культурной сферы. Но куда реально ушли эти деньги узнать практически невозможно.

Между тем, в Великобритании, например, каждому известно, что за последние два с лишним века на "лотерейные" деньги были построены знаменитый Британский музей, лондонский акведук, ряд мостов. Да и в России когда-то "Спортлото" создавалось с целью  финансирования строительства конкретных спортсооружений.

Сегодня это только бизнес. Но очень доходный и очень привлекательный. А потому в Интернете можно найти предложения - "продам лотерею", с уже оформленными документами, включая необходимые разрешения. А почему бы и нет?

"В прошлом году лотерейный бизнес в России вырос в три раза, а в 2011 году вырастет еще в полтора раза", - прогнозирует генеральный директор компании "Орглот", оператора лотереи "Гослото" Александр Засыпкин.

Александр Проценко