5 июля 2011 г.
Сегодня в Ставрополе на заседании президентского совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека Д.Медведеву будут представлены предложения по участию гражданского общества в борьбе с терроризмом, национализмом и религиозной нетерпимостью. Также президент получит результаты расследования правозащитников по делу Сергея Магнитского и антикоррупционную экспертизу закона "О полиции", сообщает "Коммерсантъ".
На втором в этом году заседание совета по содействию развитию гражданского общества и правам человека будут обсуждаться проблемы повышения роли гражданского общества в борьбе с терроризмом и укреплении межнационального согласия. Правозащитники представят доклад на эту тему, а также еще один - с предложениями о гражданском участии в расследовании дела Магнитского. Доклад по делу ЮКОСа, который Д.Медведев также поручал совету подготовить, сегодня обсуждаться не будет.
Подробности докладов пока не разглашаются.
Президенту сегодня расскажут и о ходе разработки советом концепции закона "Об общественном (гражданском) контроле в Российской Федерации". В проекте концепции, говорится о том, что в условиях слабой политической конкуренции и недостаточно независимых СМИ необходимо законодательно укрепить институциональную базу общественного контроля.
Предлагается установить единые принципы и стандарты общественного контроля не только за всеми госучреждениями и органами власти всех уровней, включая силовые ведомства, но и за аудиовизуальными СМИ. Через общественные институты, как поясняется в концепции, общество получает возможность "уважительно и аккуратно влиять на работу аудиовизуальных СМИ, адаптируя их к своим потребностям и не прибегая к таким морально неприемлемым инструментам, как цензура".
Не исключено, что будет представлена и антикоррупционная экспертиза закона "О полиции". Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы выявили в законе "О полиции" большое количество коррупциогенных факторов. Многие решения отданы на усмотрение полицейским, причем в ситуациях прямого взаимодействия с гражданами.
Так, в ст. 12 закона записано: "На полицию возлагаются следующие обязанности: изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки…" Однако условия и основания принятия решения по изъятию таких документов не определены.
Как не ограничен и список документов, которые могут быть изъяты. В ст. 14 описывается порядок задержания гражданина. Нечеткость формулировок приводит к риску, что полицейский может произвольно сократить или увеличить фактическое время ограничения свободы задержанного.