Вчера депутаты Госдумы рассмотрели отчет о деятельности Банка России в прошлом году. Парламентарии раскритиковали реализацию проекта национальной платежной системы, а также предложили ЦБ создать фонд по финансовому оздоровлению кредитных организаций. Делать взносы в этот фонд должны сами банки, полагают депутаты.

Госдума вчера приняла к сведению отчет о деятельности Центрального банка в 2011 году. Обсуждая результаты ведомства, депутаты сожалели, что деятельность ЦБ по реализации закона «О национальной платежной системе» оказалась неудовлетворительной. Зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Исаев отметил, что в отчете нет данных о мероприятиях ЦБ по развитию НПС: «Указано лишь фрагментарное описание отдельных аспектов состояния национальной платежной системы, а также направления, по которым Банк России утверждал в 2011 году нормативные акты». Парламентарии также посоветовали ЦБ в следующих отчетах более подробно сообщать о мерах по расширению инструментов рефинансирования банков, а также об удлинении сроков этих инструментов.

Отчет ЦБ поддержала фракция «Единой России» в лице главы комитета по финансовому рынку Натальи Бурыкиной. Она отметила, что регулятор справляется с главными функциями — поддержанием стабильности банковской системы и снижением уровня инфляции. На самом деле в соответствии с Конституцией главной задачей Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля (ст. 73). Вот с этим, считает член «Справедливой России», зампред комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков ЦБ справляется успешно.

В ЛДПР оценили отчет ЦБ как неудовлетворительный. «Не только, собственно, из ЛДПР исходит такое мнение, но даже и профильные комитеты в мягкой форме сказали, что относятся к отчету неудовлетворительно — это в заключении говорится, но мягко», — сказал член фракции ЛДПР Владимир Овсянников. Первый зампред комитета по финансовому рынку Вадим Кумин из КПРФ отметил, что Банку России следует ужесточить банковский надзор и пристальнее следить за санацией банков и деятельностью АСВ.

В составленном депутатами заключении на отчет ЦБ содержится рекомендация по созданию нового финансового фонда для оздоровления банков, испытывающих трудности. По замыслу депутатов, взносы в фонд должны делать все участники банковского рынка. «Это позволит не только стимулировать банки к проведению более взвешенной и разумной политики, но и избежать необходимости отвлечения средств Банка России и федерального бюджета на мероприятия по предупреждению банкротства кредитных организаций», — говорится в документе.

Между тем участники рынка считают, что создание фонда для спасения банков может отрицательно сказаться на доступности кредитования в стране. Президент Сбербанка Герман Греф относительно этой идеи заявил РБК daily следующее: «Вы знаете, хватит с нас взносов. Сбербанк 60% в систему страхования вкладов обеспечивает и еще взносы платить за то, что кто-то ведет неверную политику... Мы не готовы!» Председателю правления ЮниКредит Банка Михаилу Алексееву также непонятно, почему добросовестные банки должны платить за рисковую деятельность других игроков рынка: «Дополнительные взносы — это подобие скрытой налоговой нагрузки, увеличение которой неизбежно приведет к росту ставок». Председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин согласен с тем, что в случае исполнения планов депутатов расплачиваться будут потребители банковских услуг. «Но если мы посмотрим на опыт других стран, то там финансовое оздоровление банков также почти всегда происходит за счет средств налогоплательщиков, различаются лишь механизмы финансирования таких проектов», — говорит г-н Вьюгин.

Екатерина Белкина, Наталья Старостина, Санкт-Петербург