Минэкономразвития решило оценить, насколько быстро Москва сможет повысить свой статус как международного финансового центра (МФЦ) и стать привлекательной для иностранных инвесторов. Как стало известно РБК daily, в сентябре ведомство Андрея Белоусова намерено объявить конкурс на «выявление возможностей» и разработку «дорожной карты» для повышения позиций России и столицы в рейтингах МФЦ. Сумма, которую чиновники готовы потратить на данные цели, не разглашается. Однако эксперты оценивают подобную работу в несколько десятков миллионов рублей.

Согласно оценкам одной из крупнейших английских компаний Z/Yen Croup, в 2012 году Москва заняла 65-е место из 77 городов — международных финансовых центров. В то же время по планам Белого дома как Россия, так и столица в частности до 2020 года должны улучшить свои позиции в основных международных рейтингах. Соответствующая подготовительная работа проводится как московскими властями, так и федеральными. Так, осенью МЭР намерено объявить конкурс на разработку «дорожной карты» с пошаговым планом, направленным на повышение позиций страны и столицы в рейтингах (РБК daily ознакомилась с соответствующими документами).

Для построения «карты» разработчик должен будет отобрать наиболее значимые рейтинги МФЦ, выяснить их структуру, проанализировать основные индикаторы, применяющиеся для оценки и оказывающие максимальное влияние на позиции, провести сравнительный анализ, говорит замдиректора департамента корпоративного управления МЭР Ростислав Кокорев. «Рейтингов много, но они достаточно субъективны. Для того чтобы осмысленно бороться за более высокие места, надо провести исследовательскую работу, выявить отдельные показатели и посмотреть, какие из них наиболее управляемы. Мы хотим заказать полноценное исследование какому-нибудь серьезному консультанту. Может быть, международному», — добавляет чиновник.

В самой «дорожной карте» должны быть отражены основные направления совершенствования российского законодательства, правоприменения и деловой практики, необходимые для повышения позиций в рейтинге, по таким направлениям, как финансовые рынки, банковская, налоговая и судебная системы, корпоративное управление, инвестиционный климат, инфраструктура, инновационное развитие и др., поясняет г-н Кокорев. Во сколько именно оценивается конкурс, чиновник рассказывать не захотел. По оценкам аналитиков, подобное исследование может обойтись в несколько десятков миллионов рублей.

Основными критериями, на основе которых формируются рейтинги МФЦ, являются прозрачность рынка, наличие юридической базы, практики по обеспечению прав акционеров, соответствие законодательной базы страны нормам международного права, емкость рынка, ликвидность. «В большинстве случаев Москва в подобных рейтингах замыкает первую сотню либо находится во второй», — говорит Алексей Козлов, ведущий аналитик департамента аналитики и риск-менеджмента UFS Investment Company.

Отчасти снижение позиции Москвы по отношению к другим международным финансовым центрам вызвано стремительной динамикой развития городов-конкурентов, объясняет начальник управления координации деятельности комплекса экономической политики и развития Москвы Михаил Прядильников. Согласно рейтингу PriceWaterhouseCoopers, где Москва по итогам 2011 года заняла 21-е место из 26, столица уступает другим городам по качеству среды (здравоохранение, безопасность, качество институтов). «Для властей города это важный показатель. При этом экономический потенциал Москвы оценивается иностранными экспертами как один из самых высоких», — добавляет г-н Прядильников.

По мнению аналитика «ТКБ Капитал» Сергея Карыхалина, основными проблемами России является «защита прав собственности, коррупция, частое и непредсказуемое изменение законодательства, слабо развитая финансовая система, низколиквидный фондовый рынок». Его слова подтверждаются результатами одного из рейтингов. Так, согласно индексу восприятия коррупции Transparency International, Москва заняла 143-е место из 183.

«Инвесторы боятся рисков, по которым невозможно получить гарантии. Безусловно, принятие закона о государственно-частном партнерстве было бы существенным продвижением с точки зрения защиты интересов инвесторов», — добавляет руководитель практики по предоставлению услуг правительственным и общественным организациям PWC Russia Екатерина Шапочка. По ее словам, сейчас для России значимы те рейтинги, на которые ориентируются инвесторы и мировое финансовое сообщество, — это The Global Financial Centers Index Z/Yen, Xinhua-Dow Jones IFC Development Index, The Banker газеты Financial Times.

Юлия Синяева