Банк, 100% которого принадлежит государству, инициировал судебные разбирательства с ведомством Антона Силуанова. На сайте Московского арбитражного суда зарегистрированы сразу несколько исков Россельхозбанка к Министерству финансов на общую сумму 789 млн рублей. Банк требует обязать ведомство исполнить предоставленные гарантии.

Банк возглавляемый Дмитрием Патрушевым получил эти гарантии в посткризисный период по кредитам, предоставленным предприятиям, входящим в состав группы  «Обеспечение государственных организации» (ОГО) – некогда ведущего агропромышленного холдинга России, который в настоящее время находится в стадии банкротства.

Хлеба и птицы

В московский арбитраж направлено четыре иска Россельхозбанка, ответчиком по которым выступает Минфин. По обязательствам двух хлебокомбинатов - Вологодского и Шекснинского - банк требует взыскать с финансового ведомства по 169 млн. рублей с каждого. По кредитам, выданным птицефабрикам “Шекснинская” и “Череповецкий бройлер” - по 225 млн рублей.

Кредиты этим предприятиям, которые входят в состав агропромышленного холдинга ОГО, Россельхозбанк оформил под госгарантии. Они были предоставлены в соответствии с постановлением правительства №103 от 14 февраля 2009 года "О предоставлении в 2009 году государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым организациями, отобранными в порядке, установленном Правительством, на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения". Постановление было принято в  рамках посткризисной программы поддержки системообразующих предприятий.

Согласно этому документу гарантии покрывали до 50% предоставленной кредитором суммы займа. В том случае, если заемщик не удовлетворит обязательства перед банком в срок (в течение 30 дней после их предъявления), требование об исполнении гарантии может быть направлено Минфину, следует из документа. В конце июня 2009 года правительство выпустило постановление №542, которое отменило первоначальное требование  о том, что гарантийный случай наступает «после полной реализации бенефициаром (в данном случае Россельхозбанком – ред.) своих прав требования по иному (кроме гарантии) обеспечению исполнения обязательств принципала по кредитному договору». Зато срок гарантий был ограничен 70 календарными днями после установленного кредитным договором срока исполнения обязательств, обеспечиваемых гарантией. 

Срок погашения обязательств агропромышленных предприятий перед Россельхозбанком истек в августе 2012 года. Соответственно срок гарантии истекает в первой декаде ноября. Именно этим фактом можно объяснить срок подачи иска.

Еще в 2006 году выручка ОГО составляла 11 млрд рублей. Крупнейшим владельцем компании на тот момент был Илья Карпов (70% акций), оставшиеся 30% числились за оффшорами. В 2008 году 19% акций Карпов продал бывшему депутату Госдумы Александру Фридману, который позже довел свою долю до 49%. В 2008 году агрохолдинг планировал выйти на IPO, но начался кризис. 

В августе 2012 года в отношении холдинга «ОГО» введена процедура наблюдения. Общая задолженность компании, по ее данным, в сентябре достигла 8,6 млрд рублей, в том числе 7,6 млрд рублей компания должна Россельхозбанку.

Оскудела рука дающего

В компаниях, входивших в ОГО, ситуация столь же печальна. На конец августа задолженность ОАО Птицефабрика «Шекснинская» составила 972 млн. рублей. Из них обязательства по кредитам – 775 млн рублей, долг перед налоговой – 14,7 млн рублей, за электроэнергию – 4 млн рублей. В отношении фабрики 1 октября инициирована процедура банкротства. ЗАО «Шекснинский КХП»  должен кредиторам 2 млрд. рублей, в том числе по займам – 1,6 млрд рублей, за сырье – 265 млн рублей.

В итоге в октябре Россельхозбанк подал иск в арбитражный суд Вологодской области о взыскании совокупного долга с Шекснинского хлебокомбината и одноименной птицефабрики в размере 418 млн рублей. Туда же предъявлено требование к ЗАО “Череповецкий бройлер” о взыскании 418 млн рублей и ОАО “Вологодский комбинат хлебопродуктов” - о взыскании 295 млн. рублей.

Cоруководитель практики ГЧП и инфраструктуры юридической фирмы Vegas Lex Карен Аракелян говорит, что он впервые встречает случай, когда в суде предъявляются Минфину требования об исполнении госгарантий. Управляющий партнер адвокатского бюро «Бартолиус» Юлий Тай указывает, что налицо явный конфликт в отношениях сторон иска:

- Ситуация, когда государство отказывается выполнять взятые на себя обязательства по госгарантии, возможна, если обнаружится, что соответствующее решение имело под собой коррупционную почву, - говорит он.

Но для этого, подчеркивает Карен Аракелян, факт коррупционного заключения соглашения должен быть подтвержден решением суда. Однако, добавляет управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай, в европейской практике государство сначала исполняет принятые на себя обязательства, а лишь затем разбирается, насколько требования были правомерны.

Россельхозбанк, как и Минфин, на момент публикации комментарии не предоставили.

Екатерина Маркелова