Совет Федерации одобрил закон о федеральном бюджете на 2013г. и плановый период 2014-2015гг. Согласно принятому документу, по итогам 2013г. ожидается дефицит бюджета в размере 521,4 млрд руб. (0,8% от ВВП), в 2014г. - 143,6 млрд руб. (0,2% ВВП), в 2015г. - 10,8 млрд руб. (0,01% ВВП).

Уровень инфляции в РФ в 2013г. ожидается на уровне 5,5%, в 2014г. - 5,0%, в 2014г. - 5,0%.

В 2013г. доходы федерального бюджета запланированы в размере 12 трлн 865,9 млрд руб., расходы - 13 трлн 387,3 млрд руб., в 2014г. - 14 трлн 063,4 млрд и 14 трлн 207 млрд руб., в 2015г. - 15 трлн и 615,5 млрд и 15 трлн 626,3 млрд руб. соответственно.

Объем ВВП страны в 2013г. ожидается на уровне 66 трлн 515,0 млрд руб., в 2014г. - 73 трлн 993,0 млрд руб., в 2015г. - 82 трлн 937,0 млрд руб.

Согласно закону, верхний предел государственного внутреннего долга России на 1 января 2014г. составит 6 трлн 600,5 млрд руб.; на 1 января 2015г. - 7 трлн 590,3 млрд руб., на 1 января 2016г. - 8 трлн 313,7 млрд руб. Верхний предел государственного внешнего долга на 1 января 2014г., как планируется, будет равен 66,2 млрд долл. США (53,0 млрд евро), на 1 января 2015г. - 75,8 млрд долл. США (60,6 млрд евро); на 1 января 2016г. - 83,8 млрд долл. США (67,0 млрд евро).

Объем Резервного фонда, согласно прогнозу, на начало 2013г. составит 2 трлн 781,8 млрд руб., на начало 2014г. - 3 трлн 173,8 млрд руб. и на начало 2015г. - 3 трлн 882,3 млрд руб.

Объем Фонда национального благосостояния на начало 2013г. прогнозируется в объеме 2 трлн 759,6 млрд руб., на начало 2014г. - 2 трлн 769,8 млрд руб. и на начало 2015г. - 2 трлн 843,2 млрд руб.

Напомним, что при доработке закона Госдумой в него был внесен ряд поправок, которые, однако, не изменили основных параметров, а лишь перераспределили средства в размере 117 млрд руб. внутри бюджета. В частности, 22 млрд руб. было направлено дополнительно на финансирование фундаментальных прикладных исследований. Принятыми поправками предусмотрена возможность предоставления бюджетных кредитов на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах РФ в сумме 8 млрд руб.

В ходе работы над законопроектом также было распределено 5 млрд руб., предусмотренных в бюджете на поддержку различных отраслей экономики в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

После согласования с Министерством финансов РФ было принято решение о выделении 1 млрд 267 млн руб. на осуществление функций правовой статистики (учет и регистрация преступлений) в связи с передачей этих полномочий от органов МВД прокуратуре после принятия нового закона о полиции.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 26 ноября 2012г. заявил, что федеральный бюджет на 2013-2015г. - жесткий, реалистичный документ, соответствующий нынешнему состоянию российской экономики. По словам главы правительства, бюджет должен также снизить зависимость от нефтегазовых доходов, хотя "это произойдет не очень быстро и будет зависеть от состояния мировой экономики". Д.Медведев подчеркнул, что бюджет соединяет в себе консервативный элемент и элемент развития и предусматривает исполнение всех социальных обязательств перед гражданами.

В тот же день профильный комитет Совета Федерации рекомендовал палате одобрить бюджет на 2013г. и на плановый период 2014-2015гг.

Сегодня же Совет Федерации одобрил поправки в федеральный бюджет на 2012г. и плановый период 2013г. и 2014г. Уточнения бюджета связаны с изменением макроэкономических показателей в текущем году. В частности, изменился объем валового внутреннего продукта (ВВП), увеличившись на 648 млрд руб.

Оценка стоимости нефти марки Urals понижена со 115 долл. за баррель до 109 долл. за баррель. Рост курса доллара США к рублю на 2,1 руб. (ожидаемый курс доллара США в 2012г. может составить 31,2 руб. против 29,2 руб.) обусловил увеличение доходов федерального бюджета на 400,6 млрд руб.

С учетом всех уточнений принятый закон изменяет основные показатели бюджета в сторону увеличения доходов на 237,6 млрд руб., в т.ч. нефтегазовых доходов - на 25,4 млрд руб., ненефтегазовых - на 212,2 млрд руб. Дополнительные ненефтегазовые доходы сложились в основном за счет поступления части прибыли Центробанка (ЦБ) РФ от продажи пакета акций ОАО "Сбербанк России" в сумме 149 млрд руб. и от поступления дивидендов ОАО "Роснефтегаз" в сумме 50,2 млрд руб. Дефицит бюджета снижается на 0,04% ВВП.

По расчетам Министерства финансов РФ, после уточнения параметров бюджета общий объем Резервного фонда на конец текущего года составит 2 трлн 801 млрд руб., или 4,6% ВВП. Объем Фонда национального благосостояния составит 2 трлн 763 млрд руб., или 4,5% ВВП.

Согласно тексту закона, 50,2 млрд руб. будет направлено на развитие топливно-энергетического комплекса Сибири и Дальнего Востока. Указанные средства направляются в уставный капитал ОАО "Федеральная гидрогенерирующая компания "РусГидро" на финансирование четырех объектов энергетического комплекса. Речь идет о строительстве ТЭЦ в г.Советская Гавань, первой очереди Сахалинской ГРЭС-2, первой очереди Якутской ГРЭС-2 и второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Все объекты строятся в рамках инвестиционной программы ОАО "РАО Энергетические системы Востока". Ввод указанных мощностей в эксплуатацию намечен на 2015-2016гг.

В целях кредитования организаций агропромышленного комплекса, фермерских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов перераспределяется 40 млрд руб. в пользу Россельхозбанка. Еще 1 млрд руб., предназначавшийся для обновления парка сельхозтехники, был изъят у ОАО "Росагролизинг". Из указанных средств 900 млн руб. будет направлено на федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2013г.", 100 млн руб. предлагается направить на финансирование мелиоративно-хозяйственного комплекса.

Кроме того, 20 млрд руб. будет направлено во Внешэкономбанк в обеспечение исполнения обязательств по банковской гарантии.

Также увеличены расходы на предоставление единовременной социальной выплаты для строительства и приобретения жилья, а также на оплату сверхурочных работ и работы в ночное время для сотрудников органов внутренних дел. Финансирование накопительной ипотечной системы Министерства обороны РФ было увеличено на 2,4 млрд руб. Еще 6,1 млрд руб. предусмотрено в виде дотаций отдельным субъектам РФ.