Бизнес ожидает скорого усиления активности ФНС в сфере международного налогообложения с 1 января 2013 года. РБК daily попросила бизнес и чиновников подвести итоги завершающемуся налоговому периоду 2012 года, а также высказать свои ожидания в отношении грядущего года. Крупные компании потрясений не испытали, а независимые юристы сетуют на то, что суды «не слышали» мнение налогоплательщиков. В наступающем же году бизнес ожидает от Федеральной налоговой службы (ФНС) усиления контроля за оффшорами.

Подходящий к концу 2012 год ознаменовался декларацией «налогового маневра», заявленного Владимиром Путиным в своей предвыборной кампании в конце прошлого года. Вступил в силу закон об однодневках, Минфин попытался обложить налогом выплаты по евробондам, налоговые инспекторы начали тренироваться в применении правил трансфертного ценообразования, а государство стало обращать усиленное внимание на борьбу с оффшорами.

РБК daily решила выяснить, чем жил и с какими реальными проблемами сталкивался крупный бизнес в уходящем году на фоне этих значимых событий, а также чего именно предприниматели ожидают от наступающего года. В целом, по словам членов Объединения корпоративных юристов (ОКЮР), завершающийся год мало чем отличается от предыдущих налоговых периодов.

По словам главного юриста крупной химической компании, 2012 год прошел «достаточно спокойно». «Мы не почувствовали усиления налогового бремени, увеличения контрольно-фискальных мероприятий, никаких потрясений с точки зрения налогового планирования крупные компании не испытали», - отмечает собеседник. С точки зрения «крупняков», не произошло и налоговых послаблений.

Между тем, многим экспертам очевидно повышение качества работы ФНС. «Тренд 2012 года – усиление профессионализма инспекторов при проведении проверок и при вынесении решений по их результатам», - говорит главный юрист крупной российской компании Анна Серебрянникова. Повышается качество налоговых проверок в делах «непрозрачных» налогоплательщиков, использующих агрессивные методы налоговой оптимизации, соглашается глава налоговой практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Игорь Шиков.

И если крупный и средний бизнес не спешит обращаться в панику по поводу изменения налоговой политики, на кармане рядового налогоплательщика она может сказаться. 2012 год прошел под знаком перераспределения налогового бремени, рассказывает глава аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов. В качестве примера он приводит отмену налоговых льгот для инфраструктурных объектов, а также введение утилизационного сбора для производителей и импортеров автомобилей. «В результате налоговые издержки бизнеса могут привести к росту розничных цен, за что покупатель заплатит из своего кармана», - размышляет юрист.

Наибольшее внимание эксперты обращают на ожидаемый «налоговый маневр» в отношении оффшоров. Так, в 2013 году следует ожидать усиления внимания ФНС к российским структурам с иностранным элементом, в том числе с использованием новых правил трансфертного ценообразования (правила приведения к рыночному уровню цен по внутрихолдинговым сделкам. – РБК daily), уверен управляющий партнер International Tax Associates B.V. Рустам Вахитов. Уже с 1 января 2013 года будут расширены каналы информационного взаимодействия между налоговыми властями России, Кипра и Швейцарии в связи с вступлением в силу дополнений к двусторонним соглашениям об избежании двойного налогообложения. Поэтому в наступающем году холдинговым структурам и группам компаний с иностранным элементом настоятельно рекомендуется сделать переоценку своих налоговых рисков. Некоторые юристы опасаются, что борьба с оффшорами будет вестись «не тонкими юридическими инструментами, а большой дубиной, которая будет прикладываться без разбора».

Бизнес живет в «предвкушении» начала применения правил о трансфертном ценообразовании. Уже в мае 2013 года компании начнут подавать в ФНС отчетность по контролируемым сделкам. «Ни государство, ни предприниматели пока не совсем четко понимают эти правила, нет прозрачности в их применении. Очень интересно, как инспекторы будут применять эти правила на досудебной стадии, а также как будет оформляться судебная практика», - обращает внимание вице-президент по правовым вопросам крупного российского банка.

Его коллега из крупного госбанка в наступающем году призывает модернизировать сам Налоговый кодекс (НК). По его мнению, завершающийся налоговый период продемонстрировал, что в практике бизнеса все чаще встречаются ситуации, когда в НК нет прямого регулирования многих злободневных ситуаций. Это позволяет инспекторам быть «креативными» при проведении проверок. «Отсюда вытекает неопределенность в судебной практике, что не позволяет бизнесменам просчитывать все свои налоговые риски. Все это свидетельствует о необходимости модернизации НК так же, как это сейчас происходит с Гражданским кодексом», - подчеркивает юрист.

Проблема различной судебной практики по одним и тем же вопросам налогообложения ярко проявилась в уходящем году, соглашается г-н Шиков. «Суды нередко не прислушиваются к аргументам налогоплательщиков, ни в одном из знаковых судебных дел не была понятно раскрыта мотивировка решения. То есть налогоплательщик не может в большинстве случаев понять из судебной практики, как будет разрешено его дело в сходных обстоятельствах», - сетует юрист.

В самой налоговой службе стремятся максимально снизить количество споров, доходящих до суда. В частности, в этом году был разработан, а на прошлой неделе внесен в Госдуму законопроект об обязательном досудебном урегулировании налоговых споров. «Мы возлагаем большие надежды на этот проект, поскольку от него выигрывает не только государство, которое сможет разгрузить суды и повысить качество налогового администрирования. У бизнеса появится больше инструментов урегулировать налоговые споры еще до суда оперативно и с минимальными издержками», - замечает РБК daily источник в ФНС.

Ярослав Николаев