Идея ЕС и правительства Кипра провести быстрое списание средств с депозитов зарегистрированных на острове банков окончательно провалилась. Не последнюю роль в этом сыграла Москва, из-за чего ее отношения с Брюсселем стали стремительно ухудшаться. У самого Кипра, похоже, нет никакого запасного плана, что делает первое в истории Евросоюза суверенное банкротство вполне вероятным. Основные события «войны за спасение Кипра» проходили в последние дни на трех фронтах: министр финансов острова Михалис Саррис пытался найти деньги в Москве, правительство и политики Кипра в Никосии придумывали план введения налога на депозиты, который бы устраивал и ЕС, и вкладчиков, а в Евросоюзе между тем пугали Кипр банкротством и ставили ему различные ультиматумы.

От Силуанова ушел, от Шувалова ушел

Министр финансов Кипра Михалис Саррис, как только прилетел в Москву, сразу стал встречаться с российскими чиновниками. Сначала он поехал в Министерство финансов, где провел переговоры со своим коллегой Антоном Силуановым и представителями ЦБ. Спустя полтора часа после начала встречи он вышел из здания ни с чем, но уверил журналистов, что встреча была конструктивной и к тому же «честной».

Из Минфина Саррис прямиком поехал к вице-премьеру Игорю Шувалову, но и у него достичь никаких договоренностей не сумел. Понятно, что выделение средств из российского бюджета (Кипр изначально хотел либо пролонгировать старый кредит на 2,5 миллиарда евро, либо получить еще пять миллиардов) — вопрос, который ни Шувалов, ни Силуанов не могут решить в одиночку. Фактически в стране есть только один человек, способный на широкий жест — одним махом выдать гостю столько государственных денег, но пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сразу же заявил журналистам, что в планах Владимира Путина встреча с Саррисом не значится.

Не была запланирована встреча с кипрским министром и у правительства России, однако настырный киприот отказался уезжать домой без денег. В итоге произошел дипломатический курьез: 21 марта постпред России при ЕС Владимир Чижов перед встречей представителей российского правительства с Еврокомиссией заявил, что Сарриса на нее не приглашали, а потом сразу же добавил: «Но он здесь, насколько я понимаю».

Российская пресса выяснила, что Саррис мотается по кабинетам российских чиновников не только из-за несговорчивости Москвы. По данным газеты «Коммерсантъ», министр приехал с Кипра неподготовленным: у него не оказалось предложений, которые можно было бы предметно обсуждать. В частности, издание пишет, что министр не имел даже твердого представления о сумме, которая необходима Кипру в ближайшие дни.

Впрочем, зарубежная пресса о некоторых предложениях Сарриса россиянам все же знает. Так, The Wall Street Journal пишет, что Кипр пытается «соблазнить» своими финансовыми активами Сбербанк и Газпромбанк. В британских СМИ появлялись сообщения о том, что Москва хочет получить разрешение на размещение на острове своей военно-морской базы. По всей видимости, в переговорах фигурируют и газовые месторождения на Кипре, которые потенциально могут быть интересны «Газпрому». Впрочем, в банках и в газовой монополии интерес к кипрским активам отрицают, а о военной базе журналисты чиновников даже не спрашивают. Однако, судя по новым заявлениям Сарриса (их смысл сводится к тезису «нам от России нужен не кредит, а инвестиции»), Кипр продолжает активно предлагать России купить хоть что-нибудь ненужное.

Как долго еще пробудет Саррис в Москве, непонятно, но пока складывается впечатление, что его визит вряд ли что-нибудь принесет России. В Кремле, по всей видимости, ждут переговорщиков повыше статусом, но те пока не могут покинуть Кипр, который оказался на пороге еще и политического кризиса.

Отнять и заморозить

Во время голосования по налогу на депозиты ни один кипрский депутат не высказался «за», хотя изначально проект предложило правительство, которое поддерживается почти половиной парламента. Сделали это депутаты, чтобы не прослыть самоубийцами, — проголосуй они за принятие законопроекта, и на Кипре был бы поднят вопрос о перевыборах.

Вместо этого политики (как оппозиция, так и руководители страны) сели за стол переговоров, чтобы выработать «план Б». Его идея заключалась в том, чтобы все-таки ввести налог и собрать необходимые для получения антикризисного кредита ЕС 5,8 миллиарда евро, но при этом освободить от выплат какие-то категории инвесторов, одновременно не повышая налог с других категорий. Если бы эта задача была решена, кипрским политикам можно было бы дать Абелевскую премию по математике, но, естественно, придумать, как добыть почти шесть миллиардов евро, никого не обижая, они не смогли.

Между тем, в прессу попали детали их обсуждения. В первую очередь политики хотели освободить от налога мелких вкладчиков — тех, у кого на счетах скопилось меньше ста тысяч евро. Также они попытались найти деньги в других местах — например, в пенсионных накоплениях, откуда якобы можно было взять 4,2 миллиарда евро.

В итоге к вечеру 21 марта выяснилось, что Кипр окончательно отказался вводить налог на депозиты и, похоже, так и не придумал ничего взамен. Однако время начало поджимать Никосию: ни одна экономика в мире не может нормально функционировать, если ее банки закрыты уже неделю и открываться пока не собираются. Кроме того, ужесточил риторику и Евросоюз, который, похоже, не собирается кормить киприотов вечно.

Еще четыре дня

21 марта Европейский Центральный банк выдвинул Кипру ультиматум: остров должен принять условия помощи ЕС и МВФ до 25 марта. В противном случае регулятор обещает прекратить финансирование ЦБ средиземноморской республики. Проще говоря, за выходные Никосии нужно найти почти шесть миллиардов долларов из источников, которые удовлетворяют требованиям ЕС, иначе банковская система страны рухнет. Кстати, кредит из России явно не подпадает под эту формулировку — ранее в Брюсселе заявляли, что новый заем неприемлем, так как он лишь увеличит долг Кипра и не приведет к стабильности местной экономики.

По замыслу чиновников ЕС, Кипру ничего не остается, кроме как договариваться с Европой, и в итоге остров вынужден будет уступить — и по налогу на депозиты, и по другим антикризисным мерам. В частности, высокопоставленные еврочиновники, включая канцлера ФРГ Ангелу Меркель и главу Еврогруппы Йерун Дейсселблум, заявляли, что помощь посторонних государств Брюсселю не нужна. Иными словами, ЕС прозрачно намекает, что не хотел бы видеть Россию в числе спасителей государства, входящего в Союз, и это, кажется, обижает российскую сторону больше всего.

После бурной первой реакции российских чиновников на планы по введению налога на депозиты никакой паузы не последовало — осуждать Европу и Кипр продолжили все кому не лень. В итоге договорились до «слона в посудной лавке» (Дмитрий Медведев), мирового «кризиса неолиберализма» (Владимир Якунин) и «абсолютного абсурда» (опять же Дмитрий Медведев). За этими высказываниями кроется, однако, одна простая мысль: если бы с Россией посоветовались, всем было бы намного лучше.

В целом, к концу недели ситуация зашла в тупик. Россия встала в позу обиженного, что никак не способствует конструктивным переговорам, а Евросоюз — в позу сильного, которому наплевать на проблемы всех остальных. Эта позиция, очевидно, тоже не выглядит идеальной. Кипр, между тем, вроде бы готов пойти на всевозможные уступки любым кредиторам, но в итоге выясняется, что у него нет ни политической воли ввести антироссийский налог (именно так его воспринимают в ЕС, где считают, что на счетах на Кипре россияне отмывают деньги и уходят от налогов), ни достаточного количества ценных активов, которые потенциально могут заинтересовать российских инвесторов.

В таких условиях выход Кипра из еврозоны — возможно, и не самый плохой вариант. Да, такого в истории блока пока еще не было, но после ситуации с Грецией стало понятно, что рано или поздно это должно будет произойти. Кстати, внятных правил выхода из еврозоны так и не появилось, так что если уж и экспериментировать с этим, то лучше на примере одной из самых маленьких экономик в блоке. На рынке думают точно так же: это в прошлом году, когда Греция была на пороге банкротства, инвесторы опасались краха мировой финансовой системы, а сейчас они уверены, что, например, индекс S&P 500 до конца года все равно вырастет на 20 процентов. Наконец, для самого Кипра такой исход был бы, конечно, болезненным, но зато понятным — во всяком случае, нет сомнений, что после кризиса экономика острова смогла бы оперативно восстановиться, хотя бы за счет туризма.

Другое дело, что, в отличие от Греции, ситуация с Кипром явно не только экономическая, но и политическая. Если ЕС «отторгнет» Кипр, то остров тут же попадет в сферу влияния России и в еще большей степени станет форпостом Москвы на юге Европы. На это Брюссель может не пойти, но тогда блоку стоит сменить жесткую риторику и поискать вместе с Кипром новые варианты выхода из кризиса.

Сергей Козловский

Кипр окончательно отказался вводить налог на депозиты

Власти Кипра окончательно отказались от идеи ввести единовременный сбор со счетов в местных банках. Как передает Agence France-Presse, такой сбор не будет введен при любом варианте получения помощи от международных кредиторов.

Ранее AFP сообщило, что на Кипре завершилось заседание правительства, посвященное выходу страны из кризиса. Как передают деловые СМИ, лидеры парламентских партий Кипра после встречи с президентом страны Никосом Анастасиадисом согласились создать специальный фонд (Solidarity Fund) в качестве гарантий для получения финансовой помощи.

Информацию о создании спецфонда позднее подтвердил спикер кипрского правительства Кристос Стилианидес (Christos Stylianides), передает AFP. Представитель правящей партии Кипра Disy Авероф Неофиту (Averof Neophytou) пояснилReuters, что фонд будет создан на основе госактивов, а его средства пойдут на выпуск гособлигаций.

Подробности нового плана кипрских властей по выводу страны из кризиса еще неизвестны. Введение сбора с депозитов на Кипре являлось одним из ключевых условий получения Никосией 10-миллиардного антикризисного кредита от ЕС, однако кипрский парламент 19 марта проголосовал против «банковского налога». В свою очередь, Европейский ЦБ пообещал, что после 25 марта прекратит финансировать кипрские банки, если до этого срока власти островного государства не определятся с программой стимулирования экономики.

Кипрский сбор с депозитов был раскритикован за рубежом, в том числе в России и Великобритании, а на самом Кипре вызвал панику среди населения, начинающего испытывать нехватку наличных. Кипрские банки закрыты с начала текущей недели, так как власти опасаются массового оттока средств со счетов. Ожидается, что финансовые организации не возобновят работу до 25-26 марта.

Минфин Кипра объявил о провале переговоров в Москве

Кипр не получил от России запрошенной финансовой помощи. Как сообщает Bloomberg, об этом заявил министр финансов республики Михалис Саррис. Тем не менее, по его словам, Россия все еще может пересмотреть свое решение и выделить кредит или изменить условия прежнего кредита. Саррис добавил, что пока Кипр не готов полностью отказаться от российской помощи.

Министр финансов Кипра Михалис Саррис вел в Москве переговоры о предоставлении кредита с 20 марта. В частности, он встречался с министром финансов России Антоном Силуановым и первым вице-премьером Игорем Шуваловым. 22 марта кипрская делегация должна вернуться домой.

Кипр рассчитывал на реструктуризацию кредита в 2,5 миллиарда евро, полученного республикой у России в 2011 году, а также на новый заем в пять миллиардов. Средства нужны республике на преодоление финансового кризиса. Саррис говорил, что Кипр намерен предложить России доли в банках и газовых месторождениях в обмен на инвестиции.

Как сообщает РИА Новости со ссылкой на источник в Минэнерго, «Газпром» и «Роснефть» не заинтересовали те предложения, которые сделал Кипр по своим месторождениям. Позже эту информацию подтвердил министр финансов РФ Антон Силуанов.

По его словам, Кипр предлагал создать государственную компанию, которая бы получила газовые месторождения. В нее бы вошли российские инвесторы. Они должны были купить облигации, а позже стать владельцами акций. Силуанов добавил, что российские инвесторы интереса не проявили.

В настоящее время также не ясно, сможет ли Кипр получить кредит у Евросоюза. Ранее сообщалось, что одним из основных условий этого кредита является введение в республике специального налога с банковских счетов. 21 марта стало известно, что правительство Кипра окончательно отказалось от налога с банковских счетов. До этого меру не поддержал парламент страны.

Кипр переведет банковскую систему на «чрезвычайное положение»

Правительство Кипра переведет банковскую систему страны на «чрезвычайное положение», приняв более десяти мер по ограничению свободного движения капитала в экономике. Как сообщает РИА Новости, правительственный законопроект опубликован в греческой газете «Вима».

По данным издания, законопроект даст Центральному банку Кипра и правительству право вводить почти любые ограничительные меры для банков, которые они посчитают нужными. Отмечается, что это необходимо для защиты финансовой системы от массового оттока депозитов.

В частности, документ предусматривает ограничение на снятие наличных средств в банках, запрет на досрочное снятие денег с депозитов, ограничения по открытию новых счетов, ограничения на операции с депозитами, запрет на обналичивание чеков, ограничения на банковские переводы и другие операции в рамках одного или нескольких финансовых учреждений.

Как пишет The Wall Street Journal, парламент Кипра рассмотрит указанные меры в пятницу, 22 марта. Кроме ограничений на банковские операции, парламентариям предстоит одобрить план по реструктуризации местных банков. Так, банк Laiki предлагается разделить на «плохой» и «хороший». Все крупные депозиты будут переданы «плохому» банку. «Хороший» продолжит работать, деньги его вкладчиков будут защищены. Он также может быть объединен с Bank of Cyprus.

До этого главной антикризисной мерой на Кипре считалось введение специального сбора со всех счетов. Предполагалось, что государство спишет часть размещенных на всех банковских счетах и депозитах средств. За счет этого планировалось собрать около 5,8 миллиарда евро. Налог не был поддержан парламентом Кипра. 21 марта СМИ сообщили, что правительство окончательно отказалось вводить налог на депозиты.

Крупнейший банк Кипра попросил ввести налог на депозиты

Крупнейшая на Кипре финансовая организация — Bank of Cyprus — обратилась к правительству страны с просьбой вернуться к идее введения единовременного сбора со счетов в местных банках, ранее отвергнутой законодателями. Об этом сообщает Agence France-Presse.

Как отметил председатель правления Bank of Cyprus Андреас Артемис (Andreas Artemis), членам парламента нужно понять, что откладывать принятие подобного сбора со счетов, превышающих сто тысяч евро, далее невозможно. Он предупредил, что в противном случае банковскую систему Кипра ждет коллапс.

О том, что кипрское правительство повторно рассмотрит возможность введения специального налога на счета, открытые в банках государства, сообщают также The Guardian и Dow Jones Newswires со ссылкой на неназванные источники. По данным СМИ, теперь власти планируют вообще не трогать вклады на сумму менее ста тысяч евро, а с остальных все же списать часть средств.