Цифровое неравенство между регионами сохраняется, считают в «Яндексе». Отдаленные регионы сильно отстают по скорости доступа в Интернет: разница между Дальним Востоком и Санкт-Петербургом достигает 12 раз. Профильные ассоциации рекомендуют государству поддерживать конкуренцию среди интернет-провадейров в отстающих регионах.

Данные ежегодного исследования «Яндекса» свидетельствуют, что к началу 2013 года разрыв в скорости Интернета между регионами ликвидирован не был. Цифровое неравенство существует даже в пределах одного округа. К примеру, в Санкт-Петербурге пользователи Интернета за 500—600 руб. в месяц получают доступ к Сети со скоростью 51 Мбит/с, в остальных населенных пунктах Северо-Западного федерального округа за ту же сумму можно подключиться к Интернету только со скоростью 17 Мбит/с. В среднем по стране скорость доступа к Интернету выросла в четыре раза и составила 22 Мбит/с, ясно из исследования.

«Важно, чтобы не было разрыва между крупными городами и небольшими населенными пунктами, коих в стране у нас очень и очень много», — заявлял глава Минкомсвязи Николай Никифоров в июне 2012 года на Петербургском экономическом форуме. Устранение цифрового неравенства он обозначил в качестве приоритетной задачи для министерства.

Согласно исследованию «Яндекса», пользователи охотнее присоединяются к Интернету там, где операторы связи обеспечивают высокоскоростной доступ. В Сибири, где средняя скорость подключения составляет 31 Мбит/с, аудитория Интернета выросла на 12%, до 7,6 млн пользователей. На Дальнем Востоке, где провайдеры подключают клиентов на скорости 4 Мбит/с, количество интернет-пользователей увеличилось всего на 2%, до 2,5 млн.

В целом прирост интернет-аудитории в России в 2012 году произошел за счет регионов — 86% пользователей, присоединившихся к Глобальной сети в 2012 году, живут за пределами двух столиц. При этом проникновение там выросло в среднем на 6 п.п., до 52%. Сельские поселения отстают в освоении интернет-технологий: «Яндекс» фиксирует рост аудитории на 5 п.п., до 37%. В столицах проникновение Интернета практически не увеличивается: в Москве оно выросло на 1,5 п.п., до 70%, в Санкт-Петербурге — на 0,6 п.п., до 71%.

«Цифровое неравенство характеризует уровень доступности цифровых услуг, включая мобильную связь, доступ в Интернет, электронное образование и прочее для различных регионов. В идеале должны быть сопоставимы технические параметры, как скорость доступа, например, и затраты на услуги, — считает главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян. — Для преодоления неравенства государство может силами операторов прокладывать новые магистральные каналы, поддерживать конкуренцию провайдеров за инфраструктуру «последней мили» и не допускать ценовых сговоров на уровне региона».

По данным фонда «Общественное мнение», в 2012 году аудитория пользователей Интернета составила 61,2 млн человек, или чуть более 52% совершеннолетнего населения. 77% пользователей выходят в Сеть ежедневно, 94% делают это из дома, из них 74% по «широкой полосе», сообщает «Яндекс» со ссылкой на TNS.

Сергей Хайрук

Медведев перезагрузит Якутию

На заседании госкомиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока премьеру Дмитрию Медведеву пожаловались на дорогой Интернет в Якутии. По словам мэра Якутска Айсена Николаева, тарифы в этом регионе в 10 раз выше, чем в соседних. Медведев пообещал решить этот вопрос с «Ростелекомом», а мэр города предложил сэкономить на «золотых парашютах» топ-менеджменту.

«У нас крайне дорогой Интернет. Это связано с тем, что у нас всегда была монополия «Ростелекома», — пояснил РБК daily Айсен Николаев. — Оптоволокно появилось только в конце 2012 года, которое проложил «Транстелеком», но снижения тарифов все равно не наблюдаем». По его словам, Интернет со скоростью 1 Мб/с обходится физлицам в 1,1 тыс. руб. в месяц, юрлицам — от 30 тыс. руб.

«По поводу «Ростелекома» я услышал. Я тогда спрошу, каким образом определяется себестоимость этого подключения и стоимость трафика», — сказал Медведев на заседании. Он отметил, что о подобной проблеме ему говорил и губернатор Чукотки. «Надо просто развивать новые, нестандартные формы доставки интернет-трафика и тем самым снижать стоимость подключения и стоимость мегабита», — предложил премьер.

Сейчас в Якутии интернет-услуги оказывают два оператора — «Ростелеком» и «Транстелеком». Глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что снижение тарифа ожидается за счет строительства второй линии оптоволоконной связи, которую сейчас прокладывает «Ростелеком».

Обещание премьера обнадежило Айсена Николаева, который отметил, что нельзя говорить о развитии информационного общества, когда цены на Интернет в Якутске в десятки раз выше, чем в других городах. «Надеюсь, что Минкомсвязи не будет ждать, когда между монополистами появится конкуренция, а примет серьезное решение по тарифам «Ростелекома». Думаю, отказ от выплат многомиллионных «золотых парашютов» вполне может компенсировать этой компании затраты по снижению тарифов на Интернет для якутян», — подчеркнул Николаев.

По данным «Ростелекома», стоимость доступа в Интернет для физических лиц в Якутии снижается. Так, в 2012 году тариф 512 Кбит/с составлял 899 руб., тогда как в этом году он сократился до 399 руб.

Евгения Сергиенко