Чтобы стимулировать операторов к строительству сетей широкополосного доступа (ШПД) в отдаленных городах России, Минкомсвязи решило принять участие в финансировании этих проектов. Ведомство собирается выделить на эти цели 28 млрд руб. Из них 12 млрд руб. поступит из Фонда универсальной услуги связи и 16 млрд руб. — из средств, получаемых от платы за использование радиочастот. Операторы связи, опрошенные РБК daily, на таких условиях потенциально готовы проводить Интернет в глубинку.

По словам главы Минкомсвязи Николая Никифорова, ведомство собирается выделить 28 млрд руб. для решения проблемы цифрового неравенства между регионами России. «Происходит расслоение, когда на Дальнем Востоке, в малых населенных пунктах нет доступа к Интернету или он недостаточен. В России 35 городов с населением более 10 тыс. человек, которые не подключены к Глобальной сети волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС)», — пояснил министр.

Минкомсвязи давно поставило себе цель устранить цифровое неравенство к 2018 году. К этому сроку 80% жителей страны должны иметь возможность подключиться к кабельному Интернету на скорости 100 Мбит/с, а сети 4G должны быть доступны на всей российской территории.

Развитие проводного ШПД в отдаленных регионах — одна из важных социальных задач, которую целесообразно решать с применением поддержки государства, заявила РБК daily представитель МТС Ирина Агаркова. По подсчетам компании, прокладка 1 км магистральных ВОЛС стоит в среднем 300–600 тыс. руб., но сложный ландшафт увеличивает затраты в несколько раз.

Развитие ШПД в труднодоступных пунктах требует более высоких затрат операторов на строительство и эксплуатацию сетей связи, подтвердили в «Ростелекоме». «Горы, водные преграды, болота, вечная мерзлота, низкие температуры... Плотность населения там невысокая, а значит, и услуги связи там имеют незначительный спрос», — отметил руководитель департамента внешних коммуникаций компании Валерий Костарев. Он добавил, что протяженность ВОЛС, которые необходимо проложить до таких территорий, исчисляется тысячами километров и требует нестандартных подходов, включая прокладку линий по дну морей и рек.

Тем не менее в «Ростелекоме» позитивно восприняли идею Минкомсвязи финансировать развитие ШПД в глубинке. «Это позволит ускорить устранение цифрового неравенства, обеспечить доступ всех граждан страны к услугам связи с установленным качеством», — считает г-н Костарев. «Ростелеком» выразил готовность участвовать в данном проекте, но окончательное решение будет принято, когда появятся условия оказания господдержки. «Список населенных пунктов, технические требования к скорости передачи данных, критерии распределения средств и так далее», — пояснил собеседник РБК daily.

«Минкомсвязи само строить ничего не может, поэтому и выделяет деньги для тех, кто построит», — говорит аналитик ikS Александр Шатиков. Но при этом, по его мнению, министерство, возможно, будет диктовать операторам свои условия.

По оценке аналитика ФК Aforex Нарека Авакяна, при эффективном использовании выделяемых средств вполне реально реализовать проект в 12 регионах страны. «28 млрд руб. — это серьезные деньги, и с учетом социальной значимости развития ШПД в глубинке и поддержки со стороны государства это, безусловно, может быть интересно операторам», — уверен он.

Положительный пример участия государства в софинансировании проектов строительства сетей связи уже есть. Это обеспечение покрытия сотовой связью трассы «Амур» и других федеральных автотрасс. Согласно договоренностям, расходы на возведение антенно-мачтовых сооружений операторы «большой тройки» и «Ростелеком» разделили на паритетных началах. Затраты по организации электроснабжения инфраструктуры связи взяло на себя государство.

Евгения Сергиенко