Министерство культуры предложило наказывать пользователей торрентов за распространение пиратских фильмов и музыки. Выявлять нарушителей ведомство предлагает владельцам сайтов, пишет "КоммерсантЪ". Накануне Минкультуры обнародовало на заседании специальной рабочей группы в Госдуме ужесточенную версию собственных поправок к законодательству. В частности, ведомство намерено ввести в закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" определение "пользователя файлообменной сети". Они, по замыслу чиновников, вместе с владельцами сайтов и интернет-провайдерами будут нести ответственность за незаконное скачивание контента.

В Министерстве культуры предлагают установить следующий порядок блокировки пиратского контента. Сначала правообладатель будет уведомлять интернет-провайдера о нарушении его прав, отправляя заявление с указанием IP-адреса того, кто незаконно выложил фильмы, книги или музыку.

Провайдер, в свою очередь, будет обязан в течение суток уведомить пользователя торрент-трекера о необходимости удалить информацию или блокировать доступ к ней. Если нарушитель этого не сделает в течение суток, то через 12 часов ему блокируют доступ в Интернет, а впоследствии еще и оштрафуют. Гражданам в таком случае придется заплатить 5 тыс. руб., должностным лицам и предпринимателям - 50 тыс., юридическим лицам - 1 млн рублей.

При этом владельцам сайтов предлагается самим отслеживать легальность размещаемого контента. Сделать это можно с помощью информационной системы в области интеллектуальной собственности, которую хочет создать Министерство культуры.

Ожидается, что законопроект о борьбе с пиратством будет рассмотрен комиссией Госдумы уже 3 июня, после чего поступит на согласование в Минюст, а затем будет направлен в правительство.

Между тем представители интернет-компаний считают, что чиновники пытаются выдвинуть им заведомо невыполнимые требования. "Это нововведения, не имеющие аналогов в мире. На информационных посредников налагаются явно избыточные обязанности и ответственность, тогда как механизмы и процедуры борьбы с нарушениями прописаны крайне нечетко", - заявила представитель Российской ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) Ирина Левова. И выразила мнение, что таким образом правообладатели пытаются переложить на провайдеров свои проблемы.

Эксперты также отмечают, что, хотя на Западе давно существуют законы о борьбе с пиратством, в России такой закон будет неработоспособен из-за низкого уровня благосостояния. "В США давно уже действует этот закон, и он прижился. Контент на торрентах предоставляется для ознакомления, прослушал-посмотрел-решил, что фильм-музыка хорошая и отправился в магазин за покупкой лицензионного диска. Если не углубляться в законодательную базу, то на торрент-трекерах и так раздачи закрывают по требованию. Дело в том, что списки Минкультуры со временем будут расти, и модераторам придется с ним сверять каждую новую раздачу, чтобы не стать "преступниками". В России этап вживления подобного в законодательную базу будет болезненным. Американец может себе позволить купить лицензионную программу для редактирования видео за десять тысяч рублей, а гражданин России со своей средней зарплатой в 15 тысяч может только качать с торрент-сайтов нелицензионные версии. Нужно понимать, что прокачка компьютера лицензионными программами стоит дороже самой техники, то есть всего этого компьютера", - заявил в интервью корреспонденту "Yтра" главный администратор одного из крупных порталов Алексей Шевцов.

Напомним, осенью прошлого года усилить меры по борьбе с пиратством потребовал премьер-министр Дмитрий Медведев. "Нужно защищать интеллектуальную собственность, фонограммы классическими средствами, но нам нужно думать и о будущем. Потому что мы с вами понимаем, например, как изменился рынок защиты фонограмм, и вообще рынок продаж музыки, за последние три - пять лет", - сказал он. По его словам, производители CD и DVD теряют прибыль из-за того, что пользователи все чаще скачивают контент в Интернете.

"Нужно создавать такие методы регулирования, которые будут эффективны. Если вы меня спросите, какие, я отвечу: не знаю. Но об этом нужно подумать. Причем это должно быть сделано путем обсуждения на мировом уровне. И это должен быть результат консенсуса между производителями, между потребителями и между государствами, которые занимаются регулированием", - подчеркнул глава правительства.

Александр КОРЧНИЦКИЙ

За съемку в кинотеатрах хотят сажать в тюрьму

Сажать за решетку пиратов, которые ведут съемку в кинотеатрах, предложил глава думского комитета по культуре - режиссер Станислав Говорухин. Он уже внес соответствующий законопроект на рассмотрение нижней палаты парламента.

Нелегальная съемка фильмов, по мнению Говорухина, должна стать уголовным преступлением. Для этого режиссер предложил ввести в УК РФ понятие "незаконная запись аудиовизуального произведения при его публичном исполнении". Пиратов предлагается наказывать штрафом до 200 тыс. руб., обязательными работами на срок до 480 часов, арестом до 6 месяцев или лишением свободы на срок до 2 лет.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что сейчас пиратов просто невозможно наказать за съемку в кинотеатрах. "Привлечение к административной ответственности за такое правонарушение по статье 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Нарушение авторских прав") невозможно, поскольку квалифицирующим признаком деяния по этой статье является цель извлечения дохода. Доказать такую цель не представляется возможным в рамках административной процедуры", - пишут авторы документа.

Только за последние три года за незаконную съемку в кинозалах были задержаны 35 человек. "Все они были отпущены без каких-либо административных санкций, а орудия совершения правонарушений (кинокамеры, мобильные телефоны) были возвращены владельцам", - говорится в пояснительной записке.

Между тем, как отмечают авторы законопроекта, сейчас пиратство в Интернете "носит угрожающие масштабы". Из-за этого снижаются сборы от проката фильмов, являющихся основой дохода кинематографистов.

Напомним, накануне Министерство культуры предложило наказывать за распространение пиратских фильмов и музыки пользователей торрентов. В ведомстве хотят установить следующий порядок блокировки пиратского контента. Сначала правообладатель будет уведомлять интернет-провайдера о нарушении его прав, отправляя заявление с указанием IP-адреса того, кто незаконно выложил фильмы, книги или музыку.

Провайдер, в свою очередь, будет обязан в течение суток уведомить пользователя торрент-трекера о необходимости удалить информацию или блокировать доступ к ней. Если нарушитель этого не сделает в течение суток, то через 12 часов ему блокируют доступ в Интернет, а впоследствии еще и оштрафуют. Гражданам в таком случае придется заплатить 5 тыс. руб., должностным лицам и предпринимателям - 50 тыс., юридическим лицам - 1 млн рублей.

При этом владельцам сайтов предлагается самим отслеживать легальность размещаемого контента. Сделать это можно с помощью информационной системы в области интеллектуальной собственности, которую хочет создать Министерство культуры.

Юрий ДЕРЯБИН