Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на усиление защиты прав потребителей услуг микрофинансовых организаций (МФО). Авторами законодательной инициативы выступили председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина и первый зампред комитета Владислав Резник. Изменения предлагается внести в федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Законопроект предусматривает закрепление в действующем законодательстве обязанности МФО по информированию заемщиков о включении сведений об организации в государственный реестр, а также по раскрытию информации о полной стоимости микрозайма. Кроме того, предлагается ввести единые стандартные требования к оформлению договора микрозайма.

"На сегодняшний день в государственном реестре микрофинансовых организаций много предприятий с одинаковыми названиями, что вводит в заблуждение потребителей. Для дополнительной защиты граждан необходимо ввести запрет на использование МФО идентичных наименований", - пояснил ранее журналистам В.Резник. Согласно законопроекту, организациям, названия которых совпадают, необходимо в течение 12 месяцев решить этот вопрос.

Также законопроект предлагает установить для МФО, величина собственных средств которых составляет не менее 100 млн руб., возможность выпуска облигаций, номинальной стоимостью менее одного 1 млн 500 тыс. руб.

Законопроект также вносит ряд изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. В частности, предлагается детализация видов административных правонарушений в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности. Помимо этого, предусмотрено ужесточение наказаний за неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов, нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, осуществление МФО запрещенной законодательством деятельности и т.д. По словам В.Резника, "необходимо усилить ответственность за подобные нарушения, поскольку предусмотренные административные наказания несоизмеримы с последствиями, которые могут возникнуть в связи с неисполнением требований законодательства в сфере микрофинансовой деятельности, что в конечном итоге имеет негативные последствия для граждан".

Также предлагается введение административной ответственности за использование юридическим лицом, не включенным в государственный реестр МФО, в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация". Законопроект устанавливает административную ответственность и за несоблюдение кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов, нарушение сроков расчетов со своими пайщиками и порядка размещения денежных средств. Кроме того, предлагается увеличить сроки давности привлечения кредитных потребительских кооперативов и МФО к административной ответственности.

По мнению законодателей, предложенные дополнения позволят Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) более эффективно реализовывать функции по контролю и надзору в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации.

Помимо этого, законопроект предполагает внесение изменений в федеральный закон "О рекламе". В частности, предусмотрено введение ограничения на размещение рекламы, связанной с предоставлением займа от нефинансовых организаций. "Сейчас для таких организаций не предусмотрена обязанность предоставлять информацию о полной стоимости займа, условиях договора, возможности и порядке изменения его условий и ряд других сведений, поэтому они получают неконкурентные преимущества, а заемщики не могут адекватно оценить, насколько предлагаемые услуги сопоставимы с аналогичными на финансовом рынке", - уточнил первый зампред профильного комитета. Предусматривается распространение на рекламу займов требований по раскрытию всех условий, определяющих стоимость займа, если такая реклама содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость. Аналогичные требования действуют сейчас в отношении рекламы кредитов.

Кроме того, согласно законопроекту ФСФР России получит право на исключение микрофинансовой организации из государственного реестра МФО за неоднократное нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.