Минфин нашел способ компенсировать резкое сокращение доходов от несырьевого сектора. Доходы бюджета от несырьевого сектора в ближайшие три года сократятся на 1,7 трлн руб., что на 200 млрд больше, чем предполагалось ранее. Такие цифры, пишет "КоммерсантЪ", накануне на совещании у Владимира Путина озвучил Минфин. Теперь помимо сокращения бюджетных расходов каждые три года предполагается урезать гозакупки, объемы перевооружения армии, а также пересмотреть инвестиционные расходы. Более того, могут быть заморожены зарплаты бюджетников и военных. Пик падения ненефтегазовых доходов бюджета, как следует из доклада Минфина, придется на 2015 г. - до 7,6 трлн руб. против 8,3 трлн руб., на которые правительство рассчитывало еще в июне.

Серьезное сокращение несырьевой экономики будет и в следующем году, когда доходы бюджета сократятся на 611,9 млрд руб. по сравнению с прежними расчетами.

Выход из кризиса, по расчетам ведомства Антона Силуанова, начнется только в 2016 г., когда падение ненефтегазовых доходов не будет столь значительным, как в два предыдущих года. Вместе с тем ухудшение положения несырьевой экономики увеличит бюджетный дефицит: в 2014 г. - на 0,1%, до 0,6% ВВП; в 2015 г. - на 0,5%, до 1,1% ВВП.

В связи с этим вместо упомянутого ранее Силуановым сокращения бюджетных расходов на 5% Минфин предложил уменьшить госрасходы на 10%. В 2014 г. эта мера, как рассчитывают в ведомстве, позволит сэкономить 137,2 млрд руб., а в целом за три года - 489 млрд рублей. Под сокращение не попадут только 16 бюджетных статей, в том числе стипендии студентам, пенсии военнослужащим, зарплаты, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и оплата международных обязательств.

Еще одно сокращение расходов - на 3% - предлагается провести в 2016 году. Под него попадут госзакупки, госпрограмма вооружения "и другие несоциальные расходы". Экономию от этих мер Минфин оценивает в 176,1 млрд рублей.

Кроме того, ведомство предлагает отказаться в 2014 г. от индексации зарплат бюджетников и военных. Правда, майские указы президента предусматривающие выравнивание зарплат отдельных категорий бюджетников до среднерыночного уровня, предлагается выполнить в полном объеме. Зато предполагается сэкономить на стимулировании увеличения стажа перед выходом на пенсию, что позволило бы сохранить в бюджете 217 млрд рублей.

Предполагается пересмотреть и налоговую политику. Ставку НДПИ на нефть Минфин хочет повысить, снизив при этом предельную ставку вывозной таможенной пошлины на черное золото. Кроме того, предлагается отказаться от льготного 10%-го уровня НДС на социальные товары, а также начать исчислять налог на имущество физлиц, опираясь на его кадастровую стоимость. Предполагается также увеличить доходы от НДС за счет борьбы с теневым сектором экономики. Это, как рассчитывают в Минфине, позволит дополнительно собрать в виде налогов 47,6 млрд руб. в 2014 г. и 205,1 млрд руб. в 2016 году.

Кроме того, Минфин намерен продать в 2016 г. 19,5% "Роснефти" и получить доходы в бюджет через дивиденды ОАО "Роснефтегаз", что принесет бюджету 423,5 млрд рублей. Придется поделиться прибылью и ЦБ, которому повысят норму отчисления в федеральный бюджет.

Еще одна мера, которую предлагает Минфин, - отказ от беспошлинных поставок нефти в Белоруссию, что дополнительно принесет 221,8 млрд руб. за три года. В таком случае судьба Таможенного союза, как и Евразийского экономического пространства, окажется под вопросом, отмечает издание.

Напомним, ранее Минфин опубликовал доклад экспертов ВШЭ и Российской академии народного хозяйства по мерам экономии бюджета. В нем предлагается урезать социальные льготы, зарплаты чиновников, а также по-новому рассчитать подоходный налог и отменить материнский капитал.

Владимир АЗИН