Россиян ждет очередная пенсионная реформа, в рамках которой, помимо обязательных отчислений работодателями в Пенсионный фонд России (ПФР) 22% от фонда оплаты труда, предполагается создание индивидуальных копилок будущих пенсионеров. Подготовленная Минфином и Центробанком "Концепция индивидуального пенсионного капитала" предполагает окончательную ликвидацию существующей сегодня накопительной части обязательного пенсионного страхования. При этом пенсионные накопления могут признать собственностью граждан, а в особых случаях даже выплачивать наличными.

Предварительная версия новой концепции уже передана для обсуждения в правительство и администрацию президента, пишет "КоммерсантЪ". При этом сроки ее реализации пока не намечены.

Упор в документе делается на запуск системы добровольных пенсионных накоплений для разгрузки бюджета. Речь идет о формировании так называемого "пенсионного капитала" будущих пенсионеров, то есть о платежах граждан и работодателей сверх установленной сегодня ставки отчислений в ПФР, на основе которых платятся страховые пенсии сегодняшним пенсионерам.

"Лишние" деньги будут направляться в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). То есть частные пенсионные накопления граждан наконец-то выведут из собственности ПФР, ликвидировав несправедливость, заложенную в схему пенсионной реформы 2003 года. Причем не только будущие накопления в системе обязательного негосударственного пенсионного обеспечения (ОНПО), но и те, что уже перечислены работодателем за работника в 2004-2016 годах. В результате клиенты НПФ, которые формировали накопительную часть пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) в фондах, смогут распорядиться ими. Вариантов тут два: конвертировать накопления в дополнительные баллы в страховой госчасти пенсионной системы либо получить их как первый взнос на новый счет в пенсионном фонде.

Что касается будущих выплат по системе ОНПО, их предложено сделать гибкими. Причем чем больше средств успеет накопить гражданин, тем больше вариантов будут ему доступны. Возможны ежемесячные выплаты до исчерпания накоплений, срочные выплаты, ежемесячный платеж с поправкой на инфляцию и так далее. Кроме того, при возникновении чрезвычайных обстоятельств за пять лет до выхода на пенсию можно будет получить до 20% накоплений. А в случае тяжелой болезни изъять можно будет все накопления в НПФ.

Таким образом, предлагаемая система интересна в первую очередь работникам с зарплатами выше 60 тыс. руб. в месяц. При средней зарплате 30 тыс. руб. и 35-летнем стаже использование накоплений по предложенной схеме дает примерно такую же пенсию, что будет получена в страховой системе. И только при средней зарплате в 100 тыс. руб. сочетание страховой части и накоплений в НПФ дает коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) около 34%, тогда как чисто страховая система - лишь 29%. Впрочем, до уровня развитых стран, где коэффициент замещения достигает 60-80%, России все равно далеко.

Игорь ЮРЬЕВ