В четверг, 14 июля, Роскомнадзор внес платежные сервисы Qiwi и Skrill в реестр запрещенных сайтов. Через них сотни игроков делали ставки у запрещенных в России онлайн-букмекеров. «Лента.ру» выяснила, почему возможная блокировка Qiwi — самый эффективный способ победить нелегальные интернет-ставки.

Заплати по счетам

Как сообщается в документах, поступивших в «Ленту.ру» от одного из хостинг-провайдеров, Qiwi и Skrill были внесены в единый реестр запрещенных сайтов, поскольку на страницах были размещены сведения о возможности принять участие в азартной игре, а также о порядке передачи денежных средств, в том числе электронных платежей, для участия в азартной игре.

Теперь платежные сервисы в течение суток обязаны удалить эту информацию, иначе доступ к их отдельным страницам будет ограничен. Но поскольку Qiwi и Skrill работают на основе интернет-протокола HTTPS, то блокировке могут подвергнуться оба ресурса целиком.

Возможное ограничение доступа к платежным системам — очередной виток борьбы с нелегальными онлайн-казино и интернет-букмекерами, развернувшейся в Рунете с середины 2014 года.

Честная игра

По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), в России насчитывается почти 6 тысяч пунктов приема ставок, из которых более тысячи находятся в Москве и области. Еще два года назад многие букмекеры располагали и своими сайтами, но зачастую регистрировали их не в России, чтобы не платить налоги. Причем большинство легальных офлайн-сервисов утверждали, что онлайн-площадки незаконно позаимствовали их символику и бренд.

Все изменилось в июле 2014 года, когда вступил в силу закон, обязывающий действующих в Рунете букмекеров вступить в саморегулируемые организации (СРО). Более 30 официально зарегистрированных российских букмекеров вошли в состав двух СРО. Вскоре был принят еще один закон, потребовавший от СРО создать специальные центры учета и перевода интерактивных ставок (ЦУПИС) для контроля за всеми онлайн-ставками. ЦУПИС должны следить, чтобы игроки платили 13-процентный налог с выигрыша. Кроме того, позволяя идентифицировать клиентов букмекерских сайтов, ЦУПИС делают рынок онлайн-ставок абсолютно прозрачным для налоговых и контрольных органов.

Но для начала двум СРО, куда вошли крупные отечественные конторы вроде «Винлайна» и «Лиги ставок», пришлось решить целый ряд организационных и технических проблем. Необходимо было обеспечить безопасность персональных данных пользователей и разработать процедуру их идентификации. Все это затянуло процесс создания центров по приему онлайн-ставок, и у первой СРО он заработал лишь в феврале 2016 года. Прием и обработку платежей возложили на специально созданную организацию «Мобильная карта», а пользователей обязали проходить онлайн-регистрацию на сайте букмекерской компании и ЦУПИС и затем лично прибыть в пункт приема ставок для подтверждения личности по паспорту.

Параллельно ФНС и Роскомнадзор выявляли и блокировали нелегальных онлайн-букмекеров. В феврале 2016 года президент первой СРО Олег Журавский отмечал, что ведомствам удалось ограничить доступ к 600-700 подобным сайтам. Многие крупные игроки, такие как bet365 и Betfair, предпочли избежать репутационных потерь и ушли с российского рынка, но букмекеры поменьше быстро перешли на другие домены и стали распространять ссылки на зеркала своих ресурсов.

Тогда ведомства начали штрафовать сайты с рекламой незаконных букмекеров. В их число попали и известные новостные ресурсы, например Sports.Ru. В итоге баннеры с рекламой нелегальных онлайн-ставок были убраны. Позже решили блокировать порталы с обзорами ставочных коэффициентов, где содержалась информация о нелегальных площадках.

Репутация важнее

Теперь же надзорные органы ограничивают доступ и к платежным системам, через которые пользователи перечисляют деньги нелегальным онлайн-букмекерам. А это не только Qiwi и Skrill, но и «Яндекс.Деньги», WebMoney и PayPal. Иными словами, дальнейшее взаимодействие с запрещенными на территории страны сайтами интернет-ставок угрожает всему их бизнесу в России.

Осложняет ситуацию и то, что вторая СРО планировала создать центры по приему онлайн-ставок совместно с Qiwi. Таким образом, компания оказалась между двух огней и сама готовилась стать одним из активных участников борьбы с нелегальными букмекерами.

Это подтверждают и представители Qiwi. Директор компании по связям с инвесторами Яков Баринский в беседе с «Лентой.ру» рассказал, что Qiwi совместно с СРО уже работает над запуском центра по приему ставок и это сделает рынок онлайн-беттинга легальным и прозрачным. «С технической и юридической точки зрения мы проработали все меры, как только мы его запустим, проблема исчезнет сама собой», — подчеркивает он.

Кроме того, Баринский считает, что Роскомнадзору и ФНС необходимо дополнительно оценить объемы нелегальных платежей и мониторить использование платежных систем незаконными онлайн-букмекерами. Это приведет к фактической изоляции нелегальных площадок, и они неизбежно уйдут с рынка или подчинятся букве закона.

В то же время владелец сайта с котировками «Рейтинг букмекеров» Паруйр Шахбазян уверен, что ключевым фактором в борьбе с незаконными онлайн-ставками станет именно угроза блокировки Qiwi и Skrill. Платежные сервисы предпочтут больше не иметь с ними дело, ведь они дорожат своей репутацией и опасаются за свой бизнес в России. Это серьезно ударит по отечественному рынку нелегальных букмекеров, который оценивается более чем в миллиард долларов.

Председатель правления второй СРО букмекеров Николай Оганезов и вовсе уверен, что данные о массовых платежах Qiwi для нелегальных букмекеров полностью безосновательны. «Это крупная публичная компания, и она не будет рисковать своей деловой репутацией. Поэтому Qiwi также заинтересована в борьбе с незаконными интернет-ставками», — рассказал он «Ленте.ру».

Однако, по мнению Оганезова, у процесса легализации онлайн-ставок есть и более серьезные проблемы. В первую очередь необходимо четко понимать налоговую составляющую работы букмекерских контор в интернете. Уже внесенные в Госдуму для рассмотрения в сентябре поправки Минфина предусматривают, что букмекер должен платить 10 процентов налогов от выручки, тогда как его доход составляет всего 6-8 процентов. Остальное уходит на оплату выигрышей.

«И это поверх уже существующего специального режима налогообложения, в рамках которого с процессиногового центра планируется ежемесячно взимать 2,5-3 миллиона рублей. Да еще и министерство спорта хочет получать 5 процентов налогов с букмекеров на развитие спорта. Это ставит под вопрос всю рентабельность бизнеса», — подчеркивает он.

Именно поэтому Оганезов считает, что о полной легализации онлайн-букмекеров пока говорить преждевременно. Ведь с возможным введением новых налогов этот сектор перестанет развиваться, так и оставшись в тени. Если же создать экономически обоснованную модель налогообложения, то онлайн-букмекеры сами будут заинтересованы в легализации своего бизнеса, уверен он.

Владимир Тодоров