Генпрокуратура РФ подготовила законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Предлагается Уголовный кодекс дополнить специальной нормой (ст.241.1) об ответственности за незаконную организацию игорного заведения, его содержание или незаконную организацию проведения азартных игр, поместив ее в главу 25 Кодекса «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности».

Исходя из особенностей преступления, его состав предлагается сконструировать по типу формального, не устанавливая в качестве обязательного признака объективной стороны реальное наступление каких-либо вредных последствий или извлечение дохода в крупном размере, как это предусмотрено статьей 171 УК РФ. При наличии отягчающих обстоятельств, указанных в ч.2 и ч.3 статьи 241.1 УК, в том числе использование несовершеннолетнего или его участие в азартных играх, извлечение крупного или особо крупного дохода, предлагается установить более строгую ответственность:

«Статья 241.1. Незаконные организация игорного заведения или проведение азартных игр

1. Организация либо содержание игорного заведения, организация проведения азартных игр, совершенные в нарушение установленного порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, а равно систематическое предоставление помещений для незаконного проведения азартных игр, –

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору,

б) лицом с использованием своего служебного положения,

в) с извлечением дохода в крупном размере,

г) с использованием несовершеннолетнего или с его участием в азартных играх, –

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, –

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным – один миллион рублей.».

КоАП РФ предлагается дополнить статьей 6.17, предусматривающей ответственность организаторов азартных игр – юридических лиц, имеющих разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а также их должностных лиц за нарушение установленных требований к организации и проведению азартных игр в игорных заведениях, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, а также (наряду с указанными субъектами) физических лиц за организацию и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) и средств связи.

Правом составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.17 КоАП РФ, предлагается наделить органы внутренних дел (полицию), а рассмотрение дел о таких правонарушениях отнести к компетенции судов. С учетом этого необходимые изменения вносятся в статьи 23.3 и 28.3 КоАП РФ:

«Статья 6.17. Нарушение требований к деятельности игорных заведений

1. Нарушение установленных требований к организации и проведению азартных игр в игорных заведениях, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч рублей до пятисот тысяч рублей с конфискацией специального игрового оборудования или без таковой.

2. Организация азартных игр с использованием сети Интернет, других информационно-телекоммуникационных сетей либо средств связи –

влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч рублей до пятисот тысяч рублей»