Депутаты Г.А.Зюганов, В.И.Кашин, В.С.Никитин, Н.И.Сапожников, А.А.Пономарев, Ю.В.Афонин, Н.В.Коломейцев, Т.В.Плетнева, Н.А.Останина, С.Г.Левченко, В.Н.Паутов, А.В.Апарина, А.Е.Локоть, А.Ю.Русских, П.В.Романов, В.А.Стародубцев, В.Н.Федоткин, В.Ф.Рашкин, Н.М.Харитонов, Д.Г.Новиков, Н.В.Разворотнев, Н.Ф.Рябов, С.М.Сокол, В.С.Шурчанов внесли в Госдуму законопроект «Об обращении в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации». Авторы законопроекта считают, что састный собственник не оправдал надежды на эффективное использование государственного имущества.

Законопроектом предлагаетсят механизм возврата имущества в государственную собственность путем изъятия его у недобросовестных и неэффективных собственников.

Под обращением в государственную и муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности в процессе приватизации,  понимается возмездное, принудительное отчуждение в государственную или муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц, отчужденного из государственной или муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным  законодательством РФ о приватизации.

Отчуждение имущества осуществляется на основании  постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов субъектов РФ и местного самоуправления об отчуждении соответствующего имущества в собственность РФ, государственную собственность субъекта РФ, муниципальную собственность, принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с заявлением инициатора обращения Правительство РФ, соответствующий орган исполнительной властисубъекта РФ и местного самоуправления в течение двух недель принимает решение о начале процедуры обращения в государственную собственность приватизированного имущества юридического или физического лица и назначает комиссию в составе специалистов для изучения имущества.

Решение об обращении в государственную собственность приватизированного имущества юридического или физического лица направляется в день принятия субъекту права инициативы, собственнику имущества, органу управления имуществом по его юридическому адресу.

Собственник приватизированного имущества, в отношении которого началась процедура отчуждения имущества, уполномоченные им лица или органы могут совершать исключительно с согласия уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления сделки:

связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;

связанные с распоряжением иным имуществом, балансовая стоимость которого составляет более 5 процентов балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения последнего балансового отчета, либо сделки (несколько взаимосвязанных сделок), стоимость которых более чем в 20 тысяч раз превышает установленный законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), влекущие за собой возможность отчуждения активов, за исключением сделок, совершаемых в интересах сохранения производственно-технологического цикла;

связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом;

о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации имущественного комплекса;

о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов;

о размещении облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг;

о выходе из состава участников имущества - юридического лица, приобретения у акционеров ранее выпущенных акций или долей.

Собственники приватизированного имущества, в отношении которого началась процедура отчуждения имущества несут ответственность за обеспечение сохранности указанного имущества.

Для оценки стоимости имущества назначается органом исполнительной власти или органомместного самоуправления, принявшим решение о начале процедуры обращения в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества Комиссия. Состав комиссии определяется органом, ее образовавшим.

Комиссия в течение тридцати дней со дня образования производит расчет стоимости имущества. Представляет соответственно в Правительство РФ, исполнительные органы субъектов РФ или исполнительные органы местного самоуправления финансово-экономическое заключение об обращении в государственную или муниципальную собственность приватизированного имущества.

Процедура обращения в государственную собственность имущества частного собственника, ранее принадлежащего государству предусматривает возмещение собственнику средств, затраченных на приобретение этого имущества в процессе приватизации и затрат, связанных с эксплуатацией этого имущества.

Оплата имущества юридических и физических лиц, обращенного в государственную или муниципальную собственность, производится единовременно.

При определении размера возмещения собственнику стоимости имущества, учитываются обременения, наложенные на указанное имущество по гражданско-правовым обязательствам его собственника.

Оценка имущества, в отношении которого применяется процедура обращения в государственную или муниципальную собственность, производится в соответствии с методикой оценки этого имущества на момент приватизации.

Размер возмещения стоимости отчуждаемого имущества, подлежащего выплате собственнику, определяется разницей между стоимостью имущества на момент обращения в государственную или муниципальную собственность и стоимостью имущества на момент приватизации.

Дебиторская задолженность юридического или физического лица учитывается в размере возмещения стоимости имущества в той мере, в какой она реально может быть возвращена юридическому или физическому лицу не зависимо от смены собственника.
Дебиторская задолженность по государственному заказу, заказу субъекта РФ, муниципальному заказу полностью включается в размер возмещения стоимости собственнику.

Кредиторская задолженность юридического или физического лица удерживается из размера возмещения стоимости имущества, подлежащей выплате собственнику.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.