22 января 2016 г.
Возможное последствие миграционного кризиса в ЕС - распад Шенгенской зоны. Что это значит для европейской и немецкой экономики? DW собрала мнения экспертов. После того, как в середине января Австрия объявила о временном прекращении действия Шенгенского соглашения, не справляясь с возрастающим потоком беженцев, в среде политиков все чаще стали звучать опасения о скором распаде Шенгенской зоны - блока из 26 европейских стран, включая 22 государства ЕС, отменивших паспортный контроль на общих границах. Если в ближайшие месяцы европейским странам не удастся договориться о мерах по урегулированию миграционного кризиса, Шенгенской зоне грозит распад, убеждены в Брюсселе.
Об этом, в частности, предупредил председатель Евросовета Дональд Туск. "У нас есть всего два месяца, чтобы взять ситуацию под контроль", - заявил он во время выступления в Европарламенте 19 января. Если этого не произойдет к саммиту ЕС, намеченному на 17-18 марта, шенгенской системе может прийти конец, сказал Туск.
Бизнес обеспокоен
В свою очередь, глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер предупредил, что закрытие границ внутри ЕС будет иметь серьезные экономические последствия и в конечном итоге поставит под вопрос существование евро как единой валюты. "Если мы закроем границы, если начнет страдать внутренний рынок, настанет день, когда мы начнем сомневаться, действительно ли нам нужна единая валюта", - подчеркнул он, выступая в Европарламенте в среду, 20 января.
Разговоры о целостности европейского пространства не утихают и на Всемирном экономическом форуме, открывшемся 20 января в швейцарском Давосе. Согласно опросу, проведенному в преддверии форума консалтинговой компанией PriceWaterhouseCoopers, главы крупнейших международных компаний считают кризис с беженцами одним из основных рисков, угрожающих росту их предприятий в этом году. В опросе PWC приняли участие около 1,4 тысячи топ-менеджеров из 83 стран, включая Германию.
Несмотря на то, что опрос проводился в середине ноября и не учитывает события последних двух месяцев, по его результатам понятно, что немецкие топ-менеджеры сильно обеспокоены миграционным кризисом, подчеркнул старший партнер PWC Норберт Винкельйохан. Количество респондентов из Германии, называющих нестабильность в обществе серьезной угрозой для роста их компаний, выросло до 57 процентов по сравнению с 28 процентами в январе 2015 года, отметил он.
Многомиллиардные издержки
Опасения возможного распада Шенгенской зоны вполне обоснованные, считает эксперт берлинского фонда "Наука и политика" (Stiftung Wissenschaft und Politik) Николаи фон Ондарца. "Мы видим, что для многих стран кризис с беженцами - непростое испытание", - подчеркнул он в интервью DW. Если решение проблемы не будет найдено до весны, когда поток беженцев, скорее всего, вновь возрастет, не исключено, что другие страны тоже будут приостанавливать действие Шенгена, предположил эксперт.
По словам Жан-Клода Юнкера, распад Шенгенской зоны "похоронит внутренний рынок" ЕС и приведет к росту безработицы в Европе. Простои на границах, уже сейчас возникающие вследствие введения контроля, могут стоить бизнесу 3 млрд евро убытка в год, подсчитали в Еврокомиссии. Возможный ущерб от введения контроля на границе между Германией и Данией, например, может составить 90 млн евро, привел данные Юнкер.
О возможных многомиллиардных убытках для немецкой экономики говорят и в Федеральном объединении оптовой и внешней торговли Германии (BGA). "Возвращение контроля на границах в Шенгенской зоне имело бы масштабные последствия для внешней торговли Германии", - беспокоится глава объединения Антон Бёрнер. Около 70 процентов своей внешней торговли Германия осуществляет внутри Европы, прежде всего со странами зоны евро, пояснил он в интервью газете Tagesspiegel.
Растущие риски
Самый крупный ущерб немецкие предприятия могут понести от закрытия границы с Австрией, констатирует эксперт в области торговли в Мюнхенском институте экономических исследований ifo Габриэль Фельбермайр, слова которого также приводит Tagesspiegel. В 2014 году, говорит экономист, объем торговли между двумя странами составил около 300 млрд евро, то есть 15 процентов всей внешней торговли ФРГ.
Задержки при прохождении грузовых фур через германо-австрийскую границу сегодня составляют около полутора часов, рассказал Фельбермайр. В результате грузы просто не поступают заказчикам в срок, а стоимость товаров вследствие ожидания нередко снижается, констатирует эксперт.
По подсчетам Федерального объединения торгово-промышленных палат Германии (DIHK), такие задержки, лишняя бюрократия и вынужденная замена доставки к назначенному сроку более дорогим складским хранением могут с легкостью взвинтить издержки немецкого бизнеса до 10 млрд евро в год.
Успех зависит от самого ЕС
Впрочем, многие эксперты убеждены, что сам приток беженцев может положительно сказаться на европейской экономике в краткосрочной перспективе. Такие выводы, в частности, содержатся в обнародованном 20 января исследовании Международного валютного фонда, посвященном вызовам для экономики Европы в связи с ростом потока мигрантов.
Если говорить о чисто экономическом эффекте, приток беженцев может подстегнуть рост ВВП стран ЕС за счет увеличения бюджетных отчислений, потраченных на их прием. В плюсе в первую очередь окажутся те страны, которые примут наибольшее количество мигрантов, подчеркивают в МВФ. В совокупности это может добавить 0,1 процентного пункта к общему росту ВВП Евросоюза в 2016 году, говорится в исследовании.
Однако более долгосрочные экономические перспективы может обеспечить лишь успешное трудоустройство мигрантов, подчеркивают авторы: "В конечном итоге экономический эффект будет зависеть от скорости интеграции беженцев на рынке труда".
Ирина Филатова