1 марта 2016 г.
Когда представители энергетических компаний из трех стран подписывали на прошлой неделе меморандум о взаимопонимании о возрождении проекта, который позволит российскому газу поступать в Италию через Грецию, на мероприятии отсутствовала одна важная сторона: Болгария. Поэтому когда глава "Газпрома" Алексей Миллер подписал 24 февраля в Риме меморандум о взаимопонимании с представителями Греции и Италии, это сразу вызвало вопрос: а как "Газпром" планирует поставлять газ в Грецию?
Кроме того, это вызвало еще один вопрос: почему "Газпром" так стремится продвигать эту идею, после того как он, казалось бы, уже принял решение о том, чтобы сосредоточиться на строительстве "Северного потока-2", если речь идет о поставках газа в Европу? И хотя ни российские, ни болгарские власти этого не подтверждают, но ответ на первый вопрос кажется очевидным — через Болгарию.
Однако есть поправка к этому ответу: Болгария станет транзитным маршрутом для поставок газа в Грецию, если "Газпром" продолжит реализацию адаптированного проекта газопровода "ITGI/Посейдон", соединяющего Турцию, Грецию и Италию, а финальная часть газопровода, которая и называется "Посейдон", длиною в 207 км пройдет по дну моря от Феспротии в Греции до Отранто в Италии.
Но все это под большим вопросом. На практике это потребует адаптации плана строительства 787-километрового ITGI, чтобы он начинался от греческой границы с Болгарией вместе греческой границы с Турцией. Но это предполагает, что газопровод действительно будет построен. А так как это будет стоить по меньшей мере €5 млрд, то возникает и вопрос о том, где страны будут искать финансирование.
Некоторые участники отрасли полагают, что одна из ключевых причин возрождения проекта "ITGI/Посейдон" — просто-напросто помешать текущим планам ЕС построить "Южный газовый коридор", строительство которого должно начаться обязательно. Если "Газпром" планирует поставлять газ в Италию, то ему придется сначала поставить газ через Болгарию.
С тех пор как российский президент Владимир Путин объявил о закрытии проекта "Южный поток" стоимостью $20 млрд, в рамках которого российский газ шел до австрийского хаба в Баумгартене, и замене его на проект "Турецкий поток", премьер-министр Болгарии Бойко Борисов добивался помощи ЕС в том, чтобы сделать болгарский порт Варну хабом для хранения и распределения газа в Европе.
А в результате ухудшения российско-турецких отношений осенью прошлого года "Турецкий поток", по всей видимости, реализован не будет.
Поэтому Борисов особенно активно начал продвигать идею проекта, который неформально называют "Болгарским потоком", то есть возрождение части "Южного потока" от российского газового терминала в Анапе на побережье Черного моря до болгарского побережья Черного моря. В интервью изданию Deutsche Welle от 5 января 2016 г. Борисов говорит о разработке хаба мощностью по меньшей мере 43 млрд куб. м газа в год, при этом газ будет приниматься не только из России, но из Азербайджана и Туркменистана, а также с новых месторождений на болгарских и румынских секторах Черного моря.
Упоминание Азербайджана в этом контексте особенно важно, так как Азербайджан должен поставлять Болгарии 1 млрд куб. м газа в год со своего месторождения "Шах-Дениз-2" до 2020 г., при этом поставки будут обеспечиваться за счет газопровода Tanap, который в настоящий момент находится на стадии строительства в Турции, а затем через небольшую секцию TAP в Греции и уже затем — в Болгарию с помощью интерконнектора Греция - Болгария (IGB).
Планы Борисова, конечно, очень амбициозны, особенно учитывая низкие цены на газ и прогнозы относительно того, что они останутся низкими в течение длительного периода времени, особенно учитывая конкуренцию между российским газом и американским СПГ за европейский рынок. Но по крайней мере планы на возрождение газопровода по дну Черного моря из Анапы имеют под собой какое-то основание.
Еще в те дни, когда Россия планировала строительство "Южного потока", она закупила труб на сумму почти €1 млрд для строительства первой ветки мощностью 15,75 млрд куб. м газа в год. Для второй ветки мощностью в 15,75 млрд куб. м газа в год было куплено труб на сумму €0,8 млрд. Всего планировалось построить четыре ветки. В настоящее время большая часть этих труб по-прежнему находится в Варне.
И тем не менее, даже если Россия рассматривает возможность поставки газа в Болгарию, с тем чтобы через ее территорию поставлять газ в Грецию и в Италию, она преследует совсем иные цели, чем Болгария.
Дипломатический источник заявил изданию NGE, что меморандум о взаимопонимании, который был подписан в Риме главой "Газпрома" Миллером, главой Edison Марком Бенайуном и главой греческой Depa Теодоросом Китсакосом, вполне соответствует планам Болгарии создать газовый хаб на Балканах.
С другой стороны, как неоднократно заявлял Борисов, Болгария хочет получать импортируемый газ и из других источников, включая Азербайджан, а также Россию.
Дипломатический источник издания заявил, что реализация этого проекта крайне маловероятна, однако "Газпром" может рассматривать его как целесообразный и актуальный вариант по нескольким причинам:
- Этот проект предоставляет вполне целесообразную возможность для поставок газа в Италию в обход украинской транзитной системы.
- Это может позволить "Газпрому" сократить "Северный поток-2" с двух веток до одной, и при этом по-прежнему в обход Украины.
- Это способно помочь смягчить противостояние Италии "Северному потоку-2", так как этот проект предоставляет возможность поставлять газ в Южную Италию и поддерживать стремление Италии стать крупным газовым хабом.
Однако в целом источник в дипломатических кругах, к которому обратилось издание, выразил сомнения относительно того, что этот проект действительно будет возрожден.
На что действительно указывает подписанный меморандум о взаимопонимании, так лишь на слабую поддержку греческих властей в адрес газопровода TAP. Осенью прошлого года местные власти в Северной Греции с большой неохотой выдавали разрешения для своевременного строительства газопровода, однако это не слишком навредило проекту TAP.
Греческое правительство всегда рассматривало проект ITGI как приоритетный. Одной из причин было то, что этот проект не предусматривает транзит через Албанию. А так как этот газопровод несколько длиннее, чем TAP, в связи с необходимостью обогнуть Албанию, то он потребует большей прокладки труб по территории Греции и значительно больше инвестиций в подводную часть до Италии. Кроме того, если газопровод "Посейдон" и будет когда-то построен, то Греция рассматривает его как важное связующее звено, позволяющее передавать газ на рынки в Западной Европе.
Поэтому как у Болгарии, так и у Греции, есть серьезные основания, для того чтобы стремиться к возрождению проекта "ITGI/ Посейдон", который позволит им получать в первую очередь российский, а не азербайджанский газ. Однако на данный момент аналитики все же сомневаются в том, будет ли реализован этот проект в действительности, так как одного меморандума о взаимопонимании недостаточно и в проекте по-прежнему очень много неизвестных.