3 августа 2016 г.
Чиновники ЕС выражают недовольство известиями о возобновлении переговоров Москвы и Анкары по газопроводу «Турецкий поток». Договоренности, которые сорвались из-за резкого ухудшения российско-турецких отношений, теперь предполагают разработку проекта, сильно отличающегося от прежнего, и выгодного Европе. Чем в таком случае может быть вызвана негативная реакция еврочиновников?
В руководстве Евросоюза обеспокоены возобновлением переговоров по проекту газопровода «Турецкий поток». Так, высокопоставленный чиновник ЕС опасается, что Россия с помощью «Турецкого потока», во-первых, снизит роль Украины как транзитера газа, а во-вторых, сделает невыгодными альтернативные поставки топлива из Каспийского региона. Таким образом, зависимость Европы от Газпрома возрастет.
«Это имеет смысл для Турции, поскольку она будет получать дешевый газ из России, но для нас это станет проблемой», – признался чиновник, которого цитировал Reuters.
При этом опрошенные западными СМИ эксперты пытаются успокоить европейских чиновников, заявляя, что возобновленный российско-турецкий союз непрочен, особенно на фоне потрясений после попытки переворота в Турции. «Во времена нестабильности, если вы в здравом уме, вы не будете начинать масштабных инфраструктурных проектов», – заявил Симон Тальяпьетра, эксперт из брюссельского аналитического центра «Брейгель». Москва и Анкара, по его мнению, сейчас больше заинтересованы в политических декларациях, нежели в реальной реализации проектов, сообщил Business Insider.
«Турция заинтересована, чтобы газ поступал напрямую»
7 июня президент России Владимир Путин заявил, что Москва не отказывалась окончательно ни от проекта «Турецкий поток», ни от проекта «Южный поток», по обоим нужна ясная позиция Евросоюза. Напомним, договоренность о строительстве газопровода из России в Европу по проекту «Турецкий поток» была достигнута между Москвой и Анкарой в декабре 2014 года. Однако переговоры прекратились после того, как в ноябре 2015 года турецкий истребитель сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24 и отношения стран ухудшились.
На прошлой неделе Анкара выразила готовность начать строительство первой нитки «Турецкого потока». Турецкий вице-премьер Мехмет Шимшек и министр экономики Нихат Зейбекчи прибыли в российскую столицу с правительственной делегацией для обсуждения дальнейших планов. Тогда же Москва и Анкара договорились создать рабочую группу по «Турецкому потоку».
Наконец, 29 июля министр энергетики Александр Новак заявил, что Россия и Турция обсуждают строительство двух ниток (ветвей) газопровода «Турецкий поток». «Турция заинтересована в том, чтобы газ поступал напрямую, минуя другие транзитные страны, и в рамках этого в «Турецком потоке» предусмотрена одна нитка как минимум для потребителей турецких. Нитка – 15,75 млрд кубометров газа», – пояснил он.
Новак добавил, что речь о строительстве двух ниток. Вторая нитка – это для европейских потребителей, юго-западных потребителей европейских стран, которая также может быть проложена по дну Черного моря и через территорию Турции».
«Это уже абсолютно разные проекты»
«Изначально «Турецкий поток» планировалось строить в четыре нитки, две нитки уже переехали на Север, стали называться «Северный поток – 2». Они пойдут в Италию, в то время как ранее планировалось, что газ в Италию пойдет через Турцию», – напомнил в беседе с газетой ВЗГЛЯД директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.
Эксперт пояснил, что сейчас ведутся переговоры по двум ниткам «Турецкого потока». Однако наиболее рациональной была бы идея строительства «Южного турецкого потока»: то есть одну нитку провести в Турцию только для турецкого рынка, а вторую построить в Болгарию и дальше в Грецию.
«В этом случае мы не делаем Турцию транзитной стороной. По Болгарии нужно согласование ЕС, но оно может быть получено, потому что проект уже не такой масштабный и вполне попадает под правила ЕС», – подчеркнул эксперт.
«Турция, конечно же, очень хочет получить транзитный статус. Но я совершенно не понимаю, почему мы должны его предоставлять», – подчеркнул Симонов, отметив, что этот вопрос будет одним из ключевых на встрече Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана 9 августа.
Симонов добавил, что попытка переворота в Турции не станет причиной торможения переговоров. «Как раз сейчас стороны и будут заниматься переговорами по «Турецкому потоку». Отношения реанимированы», – указал собеседник. Можно спорить на тему, не слишком ли мы быстро реанимировали их, но главное – «с Турцией надо быть аккуратными и не давать транзитный статус», подчеркнул эксперт.
Так как Турция уже потеряла две нитки, «сегодняшний «Турецкий поток» серьезно отличается от того, что был заявлен осенью 2014 года». «Это уже абсолютно разные проекты. Особых рисков я не вижу», – указал Симонов.
Евросоюзу придется определиться
Что касается европейцев, их обеспокоенность – «странная». «Единственная причина, почему ЕС может быть против «Турецкого потока» или «Южно-турецкого потока», – в том, что ЕС хочет сохранить транзитный статус Украины», – отметил эксперт.
Для ЕС Украина – это страна, которую надо поддерживать, и для этого хоть какой-то транзит сохранить. «Но в нашем понимании Украина – это источник рисков для Евросоюза, – пояснил собеседник. – ЕС нужно определиться, чем для него является Украина».
«Южный турецкий поток» полностью соответствует философии ЕС по расширению инфраструктуры на входе в Европейский союз, всем нормативам Евросоюза, Третьему энергопакету (принятые в 2009 году шесть законодательных актов ЕС, предусматривающих ограничения для вертикально интегрированных компаний на право владения и управления энерготранспортными сетями со стороны – прим. ВЗГЛЯД). С формальной точки зрения никаких претензий ни к «Турецкому», ни к «Южно-турецкому потоку» у Евросоюза быть не должно», – резюмировал эксперт.
Марина Балтачева