Уходящий президент США публично вставляет палки в колеса своему преемнику. По крайней мере, именно так можно воспринимать решение Барака Обамы заблокировать добычу нефти на американском арктическом шельфе. И реальные причины действий Обамы сильно отличаются от тех, что озвучены публично. Обама готовится заблокировать продажу прав на шельфовое бурение на принадлежащих США участках в Арктике и Атлантике, передает агентство Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с решением президента. Канада может объявить о схожем решении. Речь идет о распределении лицензий на бурение в Атлантическом океане, Чукотском море и море Бофорта (а также к северу от Аляски).

В период с 2017 по 2022 год было запланировано проведение 10 аукционов по продаже прав на бурение в этих регионах. Однако споры о необходимости отказаться от этих планов или перенести их на неопределенный срок идут еще с начала года.

В качестве причины отказа от проектов по бурению новых скважин в Атлантическом океане называются протесты со стороны защитников окружающей среды, а также местных жителей. По их мнению, буровая деятельность угрожает морской жизни, рыбной ловле и туризму. Кроме того, эти планы идут вразрез с намерениями Пентагона, заявлявшего о том, что буровая деятельность может затруднить военно-морские учения. 

Однако реальная причина лежит на поверхности – на сворачивание планов влияет текущая ситуация на нефтяном рынке. Это крайне дорогие проекты, которые в период низких нефтяных цен реализовывать никто не решится. На это наложилась еще и слабая инфраструктура в регионе.

Из-за резкого снижения цен на нефть и отсутствия положительных результатов разведочного бурения работы в Арктике в районах к северу от Аляски были прекращены почти полностью. И все же в июне 2016 года к нефтяным компаниям вернулся оптимизм, и они обратились к правительству США с открытым письмом, в котором попросили не сворачивать проекты по бурению в Арктике в ближайшие 10 лет.

Однако Обама оказался непреклонен. Впрочем, решение действующего президента США может быть отменено следующим – Трамп равнодушен к проблемам окружающей среды и выступает за большую свободу энергетических компаний. Он не раз говорил о планах по смягчению ограничений для американской нефтедобывающей промышленности. И Обама это прекрасно понимает, но хочет усложнить жизнь Трампу – новому хозяину Белого дома потребуется время, чтобы решить вопрос.

Обама применит положение закона 1953 года, который даст ему широкие полномочия для ограничения дальнейшего предоставления лицензий на добычу нефти и газа на шельфовых участках США. 

По данным Bloomberg, использование положения в законе 1953 года, «безусловно, вызовет судебный спор». Трамп может отменить решение Обамы, однако на это могут потребоваться «годы судебных разбирательств». Как отмечала Guardian, блокировка продаж прав на разработку идет вразрез с обещанием Трампа «снять блокпосты Обамы и Клинтон», связанные с этой темой. Официальный представитель Белого дома отказался комментировать эту информацию. 

«У нового президента не будет права на отмену запрета Обамы, однако не исключено, что республиканское большинство в Конгрессе, в компетенции которого и находится этот вопрос, со временем сможет наделить Трампа этими полномочиями. А пока новый президент, скорее всего, сосредоточится на развитии малых сланцевых компаний, которые идут в ногу с развитием технологий и отличаются высокой гибкостью, что немаловажно в условиях нестабильности нефтяного рынка», – говорит главный аналитик Global FX Сергей Мельников.

В конце концов, попытка Обамы выглядит жалко. «Обама сейчас находится в положении «хромой утки», и такие решения вообще не выглядят правильными и легитимными. Обычно уходящие президенты редко решаются на такие амбициозные изменения», – говорит Артем Деев из AMarkets.

Само решение, конечно, положительно сказалось бы на мировых ценах на нефть, так как сдерживало бы добычу в США. Однако, учитывая планы Трампа, рынок понимает, что Обама теперь уже мало что решает. Поэтому реакция рынков будет минимальной.

К тому же развитию шельфовых проектов и без запретов Обамы мешает экономическая ситуация. «Высокие затраты на разработку подобных проектов даже в условиях текущего восстановления цен на энергоносители выглядят, мягко говоря, неоправданными. Чтобы добыча в Арктике и Атлантике вышла на рентабельные уровни, цены на нефть должны быть гораздо выше», – считает Мельников.

Впрочем, учитывая, что добыча на шельфе даст первые плоды только через 10 лет и более, нет никакого смысла ориентироваться на текущие цены, считает Деев. Поэтому несмотря на то, что ранее американские компании сами свернули многие шельфовые проекты, теперь они вполне могут вернуться к реализации этих масштабных проектов. Ведь нефть уже нельзя назвать дешевой.

Ольга Самофалова