3 марта 2016 г.
Демографические реалии в сегодняшней Германии таковы, что без притока иностранцев экономике страны не прожить. В ближайшие два десятилетия численность населения в трудоспособном возрасте от 20 до 64 лет может сократиться на 10,5 миллиона человек. Иными словами, до 2035 года немецкий рынок труда будет ежегодно в среднем терять по полмиллиона работников. Предотвратить подобный сценарий способны иностранные трудовые мигранты. А вот возлагать надежды на беженцев пока не стоит. Поэтому следует четко различать два этих иммиграционных потока.
Острый дефицит кадров в промышленности и здравоохранении
Такую позицию занял во все более эмоциональной дискуссии о беженцах Институт немецкой экономики (IW) в Кельне, близкий к деловым кругам Германии. "Беженцы приезжают не для того, чтобы решать проблемы нашего рынка труда, а потому, что они вынуждены покинуть свою родину", - подчеркивает директор IW профессор Михаэль Хютер. Поэтому их прием - задача гуманитарная.
Но параллельно, подчеркивают ученые, правительству ФРГ и всему обществу необходимо решать другую задачу, сугубо прагматичную: привлекать в Германию в виде трудовых мигрантов квалифицированных иностранцев, от хорошо обученных рабочих до экспертов высшего класса. Таков основной тезис опубликованного институтом в конце февраля целого пакета научных разработок.
Ученые IW проанализировали роль иностранцев на немецком рынке труда на примере двух отраслей, испытывающих в настоящее время едва ли не самый острый дефицит квалифицированных кадров. Это обрабатывающая промышленность (был взят широкий спектр профессий, так или иначе связанных с индустриальным производством, включая IT-специалистов) и здравоохранение (в том числе быстро растущая сфера ухода за больными и пожилыми). При этом рассматривались только работающие в Германии граждане других государств, обладатели немецких паспортов с иностранными корнями не учитывались.
Сирийцы - самые квалифицированные среди беженцев
Как подсчитали ученые IW, с конца 2012 года до середины 2015 года общее число иностранцев, занятых в немецкой промышленности, выросло на 22,5 процента, а в здравоохранении даже на 34,9 процента. Если бы за это время число иностранных работников не увеличилось, в промышленности пустовали бы сейчас 74 тысячи рабочих мест, а в здравоохранении - более 19 тысяч.
Среди взятых на работу иностранцев были и граждане тех четырех государств, из которых в Германию приезжает в последнее время наибольшее число соискателей убежища. Это Сирия, Афганистан, Ирак и Эритрея. Однако среди совершеннолетних беженцев из этих стран в 2014 году работали лишь чуть больше трети, при этом 44 процента из них занимались малоквалифицированной вспомогательной деятельностью.
Проблема тут не только в отсутствии профессиональной подготовки, а нередко и законченного школьного образования. Ученые IW пришли к выводу, что выходцы из стран, обладающих слабо развитыми индустриальными структурами и традициями, обычно проявляют мало интереса к работе в промышленности.
Сирийцы, правда, составляют в этой группе определенное исключение. Они чаще трудятся в индустрии, в том числе и в качестве высококвалифицированных специалистов, и они уже начали играть заметную роль в немецком здравоохранении. Так, сирийцы составляют теперь четвертую по численности после румын, греков и австрийцев группу работающих в Германии иностранных медиков с высшим образованием. Ученые IW насчитали в этой области 1500 дипломированных сирийцев. В результате сегодня уже каждый 20-й врач в Германии - выходец из Сирии.
Российские специалисты в топ-10
Одновременно в немецком здравоохранении растет роль специалистов-медиков из стран Восточной Европы. Пятую по размерам группу врачей-иностранцев образуют поляки, затем идут венгры, на седьмом месте - россияне (1283), на девятом после болгар - граждане Украины, Беларуси и Молдавии (1085), объединенные IW в одну группу. Выходцы из Восточной Европы, отмечается в исследовании института, довольно широко представлены и в промышленности, но там чаще всего на уровне квалифицированных рабочих.
А вот крупнейшими поставщиками дипломированных специалистов для немецкой промышленности являются Франция и Индия: на предприятиях ФРГ трудятся сейчас примерно по 5 тысяч граждан этих стран, причем число индийских выпускников вузов быстро растет. Затем идут итальянцы, испанцы, австрийцы, китайцы, турки. Россияне составляют 8-ю по величине группу (2459), граждане Украины, Беларуси и Молдавии после поляков и румын на 11-м месте (2009).
Представленные IW данные свидетельствуют о том, что основными поставщиками квалифицированных и высококвалифицированных кадров для немецкой экономики являются страны Евросоюза, гражданам которого гарантирован свободный доступ на рынок труда Германии. Куда труднее получить разрешение на работу выходцам из Индии или Китая, России или Украины.
Поэтому "мы должны облегчить миграцию квалифицированных работников из государств, не входящих в ЕС, стимулировать ее и предоставлять людям длительную перспективу", требует директор IW профессор Михаэль Хютер. Возглавляемый им институт призывает законодателей в Берлине принять закон об иммиграции и, в частности, разрешить иностранным специалистам, имеющим высокие шансы на трудоустройство, приезжать в Германию даже без конкретного предложения о работе.
Что же касается беженцев, особенно несовершеннолетних, то и они смогут в будущем внести свой вклад в обеспечение немецкой экономики квалифицированными работниками, убеждены эксперты Института немецкой экономики. Ученые рекомендуют усилить меры по обучению и интеграции соискателей убежища, но при этом не ждать быстрой отдачи.
Андрей Гурков