Минфин РФ готовит поправки в закон "О ЦБ РФ", запрещающие сотрудникам Банка России брать займы в коммерческих банках для личных целей. Регулятор с декабря 2017 года будет сам выдавать кредиты своим менеджерам, чтобы не было конфликта интересов.

В поправках в закон "О ЦБ РФ", подготовленном Минфином, указывается, что "ограничение на получение займов направлено на недопущение возникновения конфликта интересов у служащих Банка России при выполнении ими своих должностных обязанностей".

Минфин обеспокоен тем, что сотрудники ЦБ, получая кредиты в комбанках или финуслуги с дисконтом по сравнению с другими клиентами, или другие преференции, не смогут честно выполнять свои обязанности.

"Банк России как мегарегулятор осуществляет надзор за профессиональными участниками финансового рынка, которые также могут предоставлять определенные преференции служащим Банка России, осуществляющим в отношении них надзорные или иные административные действия", - отмечается в пояснительной записке к проекту закона, опубликованному на портале проектов нормативно-правовых актов.

"Гарантия защиты служащих Банка России от ответственности за решения, принятые в ходе исполнения служебных обязанностей, если они приняты непреднамеренно, призвана служить публичным интересам, обеспечивая повышенную охрану служащего в силу осуществляемых им функций, ограждая его от необоснованных преследований, способствуя беспрепятственной деятельности", - заявляют разработчики закона.

Родственники могут покрывать своих

Кроме того, в Минфине обеспокоены возможностью родственных связей ЦБ, которые могут влиять на принятие решение.

Минфин отмечает, что "при поступлении на работу в Банк России либо при замещении должности могут возникать ситуации, при которых служащие Банка России, имеющие близкое родство, занимают должности в одном подразделении, что связывает их прямой подчиненностью либо подконтрольностью. Данный факт может вызвать конфликт интересов и помешать достойному исполнению своих обязанностей служащими Банка России".

В то же время для Банка России, выполняющего базельские принципы банковского надзора, "на законодательном уровне должна быть обеспечена правовая защита надзорного органа и служащих надзорного органа от судебного преследования за их действия и (или) бездействие, допущенные при добросовестном исполнении служебных обязанностей", - указали в Минфине.

Список для группы риска

Чтобы избежать конфликта интересов, будет составлен список, в который войдут все сотрудники из "группы риска".

"Одновременно законопроектом предлагается установить ограничение, согласно которому служащие Банка России, занимающие должности, перечень которых утвержден советом директоров, могут получать займы на личные нужды только в Банке России", - сообщается в документе Минфина.

По версии Банка России, в список сотрудников, которым запрещается брать кредиты в банках, входят руководители среднего уровня - главы департаментов, их заместители, начальники управлений, руководители территориальных подразделений ЦБ. Такие рекомендации содержатся проекте указания регулятора, опубликованном на сайте ЦБ.

Планируемый срок вступления перечисленных поправок в закон "О ЦБ РФ" - декабрь 2017 г., сообщается в материалах Минфина.